Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Кузьмина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от 21 февраля 2018 года,

установил:

обжалуемым постановлением судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от 21 февраля 2018 года признана виновной ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей без конфискации товара.

В жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит постановление суда первой инстанции отменить, указав, что при рассмотрении дела судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, нарушены нормы административного законодательства. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления суда.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал доводы изложенные в жалобе, ФИО1, представитель Прикубанского таможенного поста ФТС ЮТУ Краснодарской таможни не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается имеющимися в материалах дела распечатками отчета с сайта «Почта России» о получении указанными лицами заказных писем, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции считает необходимым постановление судьи первой инстанции отменить, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 указанной статьи определено, что в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от 21 февраля 2018 года получена согласно листа ознакомления представителем ФИО1 по доверенности ФИО2 <...>. Жалоба представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на указанное постановление суда подана в Прикубанский районный суд г.Краснодара, согласно штампу, <...> (л.д.140).

На основании изложенного, судья вышестоящей инстанции считает необходимым восстановить представителю ФИО1 по доверенности ФИО2 предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок для подачи жалобы на постановление судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от <...>.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что <...>. на Прикубанский таможенный пост с целью таможенного декларирования международного почтового отправления, обратилась ФИО1, с заявлением о поступлении в её адрес из Великобритании поступило международное почтовое отправление № <...>, в котором находятся основы для светильника типа ангелочки - 2 шт., купленные для личных целей в качестве украшения дома, общая стоимость составила <...> английских фунтов стерлингов.

<...> в рамках профиля риска <...> был проведен таможенный досмотр в отношении задекларированных ФИО1 товаров. В результате таможенного досмотра, установлено, что в международном почтовом отправлении № <...> находятся: две металлические статуэтки в виде ангелочков, вес брутто - 3, 53 кг.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1. ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, перемещение через таможенную границу Таможенного союза должно производиться в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза, без учета особенностей, установленных главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, в соответствии с которым (ст. 179 ТК ТС) таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Вышеуказанный товар был изъят в качестве проб и образцов по акту отбора проб и образцов от <...><...> и по Решению о назначении таможенной экспертизы <...> от <...> направлен в ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключения таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от <...><...> представленные на исследование предметы «основы для светильника - 2 шт.» относятся к категории культурных ценностей. Общая рыночная стоимость, представленных на исследование предметов, на <...> составила <...> рублей».

Перемещение указанного международного оправления осуществляло Федеральное Государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Почта России». Согласно требованиям ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза «Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном законодательством Таможенного союза».

Статьей 313 Таможенного кодекса Таможенного союза, установлено, что в международных почтовых отправлениях не допускается пересылка товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу с этой территории; запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза: в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересылке в международных почтовых отправлениях в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза № 338 от 17.08.2010 «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях», установлен Перечень товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена.

Решением Комиссии Таможенного союза № 338 от 17.08.2010 «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях», также установлено, что вопросы пересылки товаров для личного пользования регулируются иными актами таможенного законодательства Таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств и совершения таможенных операции, связанных с их выпуском, определен Соглашением между Правительством РФ. Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Статьей 4 Соглашения определено применение запретов и ограничений в отношении товаров для личного пользования и установлено, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению.

Раздел I Приложения 2 Соглашения содержит Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (далее Перечень товаров). В подпункте 4.5 пункта 4 Перечня товаров указаны «культурные ценности».

При рассмотрении дела судьей краевого суда установлено, что <...> дело было рассмотрено судьей первой инстанции в отсутствие ФИО1 - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ее о времени месте рассмотрения дела судом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Таким образом, по смыслу указанных норм, создание условий, необходимых для реализации права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, оно зависит от конкретных обстоятельств дела и может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Вышеуказанные требования действующего административного законодательства оставлены судьей первой инстанции при рассмотрении дела без внимания.

Допущенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привели к тому, что привлекаемое лицо ФИО1 была лишена возможности реализовать свои права, в том числе, участвовать в судебном заседании, представлять суду свои доказательства и возражения.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции считает необходимым постановление судьи первой инстанции отменить, поскольку допущенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело по существу, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, более тщательно исследовать доводы и возражения лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

восстановить представителю ФИО1 по доверенности ФИО2 предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок для подачи жалобы на постановление судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от 21 февраля 2018 года.

постановление судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от 21 февраля 2018 года – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судья краевого суда А.В. Кузьмина