Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполнительного директора АНО «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В. на постановление государственного инспектора отдела ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Ширяева Д.А. от 20.12.2013г. в отношении исполнительного директора АНО «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В., привлеченной к административной ответственности по ч.2 ст.10.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея Ширяева Д.А. по делу об административном правонарушении от 20.12.2013 года №26-25/169 исполнительный директор автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

14.01.2014г. в Центральный районный суд г.Сочи поступила жалоба исполнительного директора АНО «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В. на постановление государственного инспектора отдела ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Ширяева Д.А. от 20.12.2013г. в отношении исполнительного директора АНО «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В., привлеченной к административной ответственности по ч.2 ст.10.8 КоАП РФ, в которой она указывает, что с указанным постановлением не согласна, просит его отменить, как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель АНО «Стандарты социального питания» по доверенности Новицкий А.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, не ходатайствовал об отложении дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Ширяев Д.А. возражал против удовлетворения жалобы, считает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Проверив материалы административного дела, доводы, изложенные в жалобе, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея Ширяева Д.А. по делу об административном правонарушении от 20.12.2013 года №26-25/169 исполнительный директор автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ административным правонарушением признается перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования.

Как следует из указанного постановления, основанием для принятия данного постановления послужило проведение внеплановой выездной проверки юридического лица автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания», в ходе которой были выявлены перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов. Предприятие АНО «ССП» организовывает общественное питание, а так же хранение, и складирование продуктов питания, прочих товаров. При этом по адресу: г. Сочи, ул. Садовая, 51, имеются 3 низкотемпературные холодильные камеры: 1 шоковой заморозки с температурным режимом до минус 36 градусов Цельсия, (фотография № 11) и 2 камеры в которых хранится продукция животного происхождения – замороженные мясных полуфабрикаты, температурный режим камер - минус 18 градусов Цельсия. Так же имеется 1 холодильная камера для приемки и хранения охлажденного мясосырья, температурный режим камеры -0 + 5 градусов Цельсия. С 20 на 21 ноября 2013 г., по ветеринарному свидетельству формы № 2 от 20.11.2013 г. 223№7787261, в количестве 60 четвертин - 15 туш/3792 кг. на предприятие поступило на хранение и было выгружено в холодильную камеру при температурным режимом + 2,4 градуса Цельсия, мясо (говядина) охлажденное, в четвертинах, в полутушах, на кости, от поставщика ООО «Холод», г. Краснодар. По адресу г. Сочи, Адлерский район, ул. Садовая, 51, АНО «ССП» организован цех масопереработки, (цех полуфабрикатов), проводится и переработка мясосырья с выработкой замороженных мясных полуфабрикатов и хранение изготовленных мясных полуфабрикатов. Однако данный вид деятельности (переработка, заготовка) не включен в перечень п. 2 «Цели и предмет деятельности организации» Устава АНО «ССП». Что так же подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ/ЕГРИП ФНС России с помощью системы «СБиС++ Электронная отчетность», дата выписки 13.12.2013 г. На момент проверки в цеху проводилась мясопереработка, при этом образовавшиеся отходы от производственного процесса - изготовления мясных полуфабрикатов - срезы клейм, жилка хрящи, кость, собираются в не подписанную тару. На хранящиеся в 3-ей холодильной камере партии выработанных в цехе полуфабрикатов мясных полуфабрикатов, (фотография № 5) не представлены ветеринарные свидетельства, подтверждающие безопасность выработанной продукции в ветеринарно-санитарном отношении. Установлено, так же, что без ветеринарных сопроводительных документов и подтверждения ветеринарно-санитарной безопасности (ветеринарные сопроводительные документы не были представлены) замороженные полуфабрикаты по товарным накладным на которые ставится круглая печать «Цех полуфабрикатов», на печати указываются ОГРН 1122300000217, ИНН 2320980345 и название «автономная-некоммерческая организация «Стандарты социального питания» графа «Поставщик» в накладных заполнена следующим образом: «Цех полуфабрикатов АНО ССП Краснодарский край, Адлерский район, Сочи, Садовая, д.51 и транспортируются по иным адресам, в другие школьные учреждения города Сочи, которые в накладных указываются в графе «Покупатель». На выработанных полуфабрикатах имеется этикетка. Ветеринарные справки на отгруженные мясные полуфабрикаты выработанные в цеху полуфабрикатов АНО «ССП», согласно, объяснительной заведующей производством, отсутствуют.

13.12.2013г. государственным инспектором Сочинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении исполнительного директора АНО «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В. назначено на 20.12.2013г.

В своей жалобе заявитель указывает, что определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении было получено представителем Щербаковой А.В. только 24.12.2013г., то есть уже после вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, как видно из представленных Сочинским межрайонным отделом Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея документов, определение о месте и времени рассмотрения дела от 13.12.2013г. направлено в этот же день 13.12.2013г. на официальный адрес электронной почты АНО «Стандарты социального питания» - maussp@mail.ru, а также заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации юридического лица: 354071, г.Сочи, б-р Цветной, 40.

_Согласно ответу УФПС Краснодарского края – филиал ФГУП «Почта России» Сочинский почтамт, а также распечатке с сайта Почти России (страница отслеживания почтовых отправлений) определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Щербаковой В.А. по ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ не было вручено в день доставки, в связи с отсутствием адресата, то есть законного представителя юридического лица - исполнительного директора автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В., либо любого другого представителя, уполномоченного на получение почтовой корреспонденции, по месту регистрации данного юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ.

Следует учесть, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.).

Наличие же в действиях исполнительного директора АНО «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.8 КоАП РФ подтверждается объяснением и фотоматериалами.

С учетом изложенного, суд считает, что жалоба директора АНО «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В. на постановление государственного инспектора отдела ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Ширяева Д.А. от 20.12.2013г. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Ширяева Д.А. от 20.12.2013г. в отношении исполнительного директора АНО «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В., - оставить без изменения, а жалобу исполнительного директора АНО «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В. на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения копии решения.

Судья: