Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>, кааб. 404, жалобу ИП ГРР на постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы от 13.03.2014,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ИП ГРР признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РБ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.

Не согласившись с указанным постановлением ИП ГРР подал жалобу, в обоснование которой указал, что мировым судьей ошибочно сделан вывод о том, что внесение права аренды нежилого помещения №471, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, в качестве вклада в общее дело по договору простого товарищества является незаконным. При предоставлении указанного помещения ООО «<данные изъяты>», он сам продолжает пользоваться им и получает выгоду от совместной деятельности. В связи с чем, факт внесения нежилого помещения в качестве вклада не является передачей права пользования им третьим лицам. Указанное помещение не выбыло из пользования и владения ИП ГРР, перемены пользователя в рамках договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №10869, заключенного между ГБУЗ «БСМП г. Уфа» и индивидуальным предпринимателем по согласованию с Министерством земельных и имущественных отношений РБ не произошло.

В жалобе ИП ГРР просит постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ИП ГРР – адвокат ППВ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, защитник ИП ГРР - РРВ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Помощник прокурора Кировского района г. Уфы ХАЯ возражала относительно удовлетворения жалобы ИП ГРР, просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

ИП ГРР, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ГРР

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 96-з «Об управлении государственной собственностью Республики Башкортостан» в соответствии с законодательством Российской Федерации Правительством Республики Башкортостан, уполномоченным органом могут быть приняты решения по следующим вопросам: закрепление государственного имущества за предприятием (учреждением) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления); передача государственного имущества во временное возмездное или безвозмездное пользование юридическому лицу, федеральному органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования (договора ссуды) и иных договоров, а также передача этого имущества или имущественного права юридическому лицу во временное владение, пользование и распоряжение на основании договора доверительного управления. Порядок оформления прав пользования государственным имуществом, методика определения годовой арендной платы за используемое государственное имущество устанавливаются Правительством Республики Башкортостан.

Согласно п. 1.3 Порядка оформления права пользования государственным имуществом Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 403 (Далее – Порядок) пользование государственным имуществом юридическими и физическими лицами осуществляется на правах: хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления, безвозмездного пользования, аренды и субаренды.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Передача ИП ГРР помещения – объекта государственного нежилого фонда ООО «МИР» без согласования с собственником имущества – Министерством земельных и имущественных отношений РБ, на основании договора о совместной деятельности, фактически является действием по распоряжению указанным имуществом и правом аренды путем предоставления права пользования третьим лицам.

Согласно п. 1.8 договора от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче объекта государственного нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления в аренду без права выкупа арендатор не вправе распоряжаться как правом аренды, предоставленным ему в соответствии с условиями договора, так и непосредственно арендуемым объектом путем его продажи, передачи третьим лицам в залог, безвозмездное пользование, в так же внесения в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и других организаций или любым иным образом. То есть в соответствии с условиями договора распоряжение нежилым помещением – предметом договора, предполагающее возникновение у третьих лиц возможности пользоваться им на любых основаниях, без согласия собственника не допустимо.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 1043 Гражданского кодекса РФ внесенное товарищами имущество, которым они обладали по основаниям, отличным от права собственности, используется в интересах всех товарищей и составляет наряду с имуществом, находящимся в их общей собственности, общее имущество товарищей.

При осуществлении совместной деятельности у ООО «<данные изъяты>» возникло право пользования указанным имуществом в силу права аренды, предоставленного ИП ГРР в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №10869, фактически в рамках договора о совместной деятельности ИП ГРР предоставил возможность ООО «<данные изъяты>» распоряжаться нежилым помещением в пределах, предоставленных ему как арендатору, что говорит о нарушении законодательства РБ, регулирующего порядок пользования государственным имуществом, условий договора аренды.

Согласно ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РБ об административных правонарушениях распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в государственной собственности Республики Башкортостан, без разрешения специально уполномоченного органа исполнительной власти Республики Башкортостан влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В связи с вышеизложенным, суд не может согласиться с приведенными доводами жалобы ИП ГРР

Мировым судьей в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ИП ГРР представленным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана правильная оценка, которую подвергнуть сомнению оснований не имеется.

Постановление в отношении ИП ГРР вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение, наказание назначено в пределах предусмотренной санкции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ о признании ИП ГРР виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РБ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере № в доход государства, оставить без изменения, жалобу ИП ГРР – без удовлетворения.

Судья: РЗМ