Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Торговый Текстильный Дом», от имени которого на основании доверенности действует защитник Марадин С.В., на постановление Щёлковского городского суда Московской области от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый Текстильный Дом»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Щёлковского городского суда Московской области от 21 июня 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Текстильный Дом», <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

ООО «Торговый Текстильный Дом» на судебное постановление принесена жалоба с просьбой об отмене постановления, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитников Маралина С.В., Казакова И.В., Пятова А.А., свидетелей Непримерова А.В., Хусашову О.А., суд второй инстанции находит решение городского суда подлежащим отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, в частности, подлежат выяснению, помимо наличия события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения и других, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Однако при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции указанные требования закона выполнены не в полной мере.

Как установлено судом, ООО «Торговый текстильный дом» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

<данные изъяты> в зону таможенного контроля СВХ Гужон таможенного поста Кубинка в адрес получателя ООО «Торговый текстильный дом» прибыло транспортное средство с регистрационными номерами с товаром, согласно ТСД: код <данные изъяты> - трикотажные полотна машинного или ручного вязания, весом брутто 1669 кг, весом нетто 1427 кг, код <данные изъяты> - ткани из полиэфирных нитей, весом брутто 215,5 кг, весом нетто 184 кг, код <данные изъяты> - ткани из искусственных нитей, весом брутто 2489,8 кг, весом нетто 2129 кг, код <данные изъяты> - нетканое полотно, весом брутто 9255,38 кг, весом нетто 7915 кг; код <данные изъяты> - прочие ткани, весом брутто 176,3 кг, весом нетто 151 кг; код <данные изъяты> - нити синтетические, весом брутто 2891,76 кг, весом нетто 2473 кг; код <данные изъяты> - кнопки для одежды, весом брутто 30 кг, весом нетто 26 кг; код <данные изъяты> - швейная фурнитура - заклепки, весом брутто 15 кг, весом нетто 13 кг; код <данные изъяты> - изделия текстильные из хлопка (рубашки), в количестве 11 грузовых мест (2180 шт.), весом брутто 257 кг, весом нетто 220 кг. Общее количество грузовых мест - 780, общей стоимостью 32671,63 долларов США.

<данные изъяты> ООО «Торговый текстильный дом» подана декларация на товары <данные изъяты> на Краснознаменский таможенный пост (ЦЭД) МОТ по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, заявлены товары:

<данные изъяты> трикотажное напечатанное полотно, машинного вязания, из искусственных нитей, для пошива одежды, состав: 52% вискоза, 48% хлопок, Т.З. «HARBIN», производитель: <данные изъяты> страна происхождения: Китай. Код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6006440000. Общий вес брутто 1669 кг, вес нетто 1427 кг;

<данные изъяты> ткань неотбеленная из тестурированных полиэфирных нитей, состав: 100% полиэстр, производитель: <данные изъяты>, страна происхождения: Китай. Код <данные изъяты>. Общий вес брутто 215,5 кг, вес нетто 184 кг;

-<данные изъяты> ткани из искусственных комплексных нитей, окрашенные для швейной промышленности, для пошива одежды, состав: 55% вискоза, 40% полиэстер, 5% эластан, производитель: <данные изъяты>, страна происхождения: Китай. Код <данные изъяты>. Общий вес брутто: 2489,8 кг, вес нетто 2129 кг;

-<данные изъяты> нетканое полотно из хлопка, окрашенное, предназначенное для использования в швейной промышленности, состав: 70% хлопок, 30% полиэстер, Т.З. <данные изъяты>, производитель: <данные изъяты>, страна происхождения: Китай. Код <данные изъяты>. Общий вес брутто 9255,38 кг, вес нетто 7915 кг.

При проведении таможенного досмотра таможенным постом Кубинка МОТ, акт досмотра <данные изъяты>, <данные изъяты>, дата окончания досмотра <данные изъяты>, в результате досмотра товара, согласно декларации на товары <данные изъяты> фактически обнаружено среди прочего полотна различных цветов, различных размеров и наименований, различного веса брутто, все нетто установлен расчетным способом - всего 25 видов ткани.

По заключению таможенной экспертизы, пробы с номерами 2,7,10,11,12,13,14.15,16, 17,18,19,20 представляют собой трикотажное полотно машинного вязания, а пробы с номерами 1,3,4,5,6,8,9,21,22,23,24,25 представляют собой ткань, выработанную на ткацких станках. Среди образцов товаров, товар представляющий собой нетканое полотно из хлопка, указанный декларации на товары под <данные изъяты> фактически отсутствует. Товары видов трикотажное полотно, ткань, нетканое полотно классифицируются в разных товарных позициях ЕТН ВЭД ЕАЭС и относятся к различным товарным группам ЕТН ВЭД ЕАЭС, поэтому не могут являться. однородными

Согласно ДТ <данные изъяты> следует, что товар <данные изъяты> заявлен как «трикотажное полотно» весом нетто 1427 кг, тогда как фактически вес нетто товара «трикотажное полотно» составляет 9376,1 кг. Согласно инвойсу стоимость данного товара исчисляется из килограмма и составляет 2,52 доллара США за килограмм, итого 3596,04 долларов США, что также отражено в графе «42» указанной ДТ. Факт недекларирования товаров, представляющих собой трикотажное полотно машинного вязания установлен в части превышения количественных характеристик (веса нетто) товара <данные изъяты>, заявленного в ДТ <данные изъяты>, а именно 7949,1 кг веса нетто трикотажного полотна. Поэтому в указанной ДТ не заявлен следующий товар «трикотажное полотно»:

Полотно <данные изъяты>. Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 155,2 кг, вес нетто 144,9 кг.

Полотно <данные изъяты>. Всего 129 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 697,3 кг, вес нетто 576,4 кг.

Полотно <данные изъяты>. Всего 15 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 378,9 кг, вес нетто 362 кг.

Полотно <данные изъяты> Всего в 169 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 4109,2 кг, вес нетто 3936,2 кг.

Полотно <данные изъяты> Всего 7 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 183,015 кг, вес нетто 176,26 кг.

Полотно «<данные изъяты> Всего 16 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 432,6 кг, вес нетто 417,2 кг.

Полотно <данные изъяты>. Всего 21 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 545,1 кг, вес нетто 517,6 кг.

Полотно <данные изъяты>. Всего 16 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 441,5 кг, вес нетто 426,1 кг.

Полотно без маркировки <данные изъяты>. Всего 30 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 745 кг, вес нетто 716,1 кг.

Полотно «203690». Всего 18 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 484,2 кг, вес нетто 466,8 кг.

Кроме того установлен факт недекларирования товаров, представляющих собой выработанную на ткацких станках, в части превышения количественных характер (квадратных метров) товаров №<данные изъяты>,3, заявленных в ДТ <данные изъяты>.

Товар <данные изъяты>, заявлен в ДТ <данные изъяты> (код ЕТН ВЭД ЕАЭС – <данные изъяты>), как «ткань из текстурированных полиэфирных нитей» весом нетто 184 кг, и товар <данные изъяты>, заявлен в ДТ <данные изъяты> (код <данные изъяты>), как «ткань из искусственных комплексных нитей» весом нетто 2129 кг, общей площадью 7367,21 кв. метра. Согласно проведенному таможенному досмотру общая площадь товара «ткани» составила 11993,3 кв. метра (согласно произведенному расчету в таблице - приложение <данные изъяты> к АТД по ДТ <данные изъяты>). Согласно указанной ДТ следует, что товар <данные изъяты> заявлен весом нетто 184 кг, 1616,50 кв. метров. Согласно инвойсу стоимость товара <данные изъяты> исчисляется в погонных метрах и составляет 3,97 доллара США за 10 метров, итого 464,49 доллара США за 1170 погонных метров. В графе «41» товара <данные изъяты> ДТ <данные изъяты> указана дополнительная единица измерения 1616,50 кв. метров. Согласно инвойсу стоимость товара <данные изъяты> исчисляется погонных метрах и составляет 12,78 доллара США за 10 метров, итого 5367,60 долларов США за 4200 погонных метра. В графе «41» товара <данные изъяты> ДТ <данные изъяты> указана дополнительная единица измерения 5750,71 кв. метров. Общая заявленная площадь товаров №<данные изъяты> в ДТ <данные изъяты><данные изъяты>,21 кв. метров. Поэтому установлен факт недекларирования товаров, представляющих собой ткань, выработанную на ткацких станках, в части превышения количественных характеристик (площадь в квадратных метрах) товаров №<данные изъяты>,заявленных в ДТ <данные изъяты>, а именно 4626,09 кв. метра ткани.

Таким образом, установлено, что в указанной ДТ не заявлен следующий товар «ткань, выработанная на ткацких станках»:

Ткань <данные изъяты> Всего 22 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 704,1 кг, вес нетто 686,9 кг.

Ткань <данные изъяты> Всего 6 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 94,7 кг, вес нетто 89,7 кг.

Ткань «2095». Всего 12 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 124,2 кг, вес нетто 114,1 кг.

Ткань <данные изъяты> Всего 8 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 109,6 кг, вес нетто 102,9 кг.

Ткань <данные изъяты>. Всего 8 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 126 кг, вес нетто 119,2 кг.

Ткань «<данные изъяты> Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 192,45 кг, вес нетто 182,18 кг. Общая площадь в квадратных метрах составляет 4570 кв. м

<данные изъяты> таможенным постом Кубинка на предмет правонарушения (трикотажное полотно машинного вязания и ткань, выработанная на ткацких станках) наложен арест. Товар передан на ответственное хранение на СВХ ООО «СВХ «Гужон» (143022, <данные изъяты> отдых, <данные изъяты>). При анализе сведений, заявленных в ДТ и ТСД, а также полученных из ЦЭКТУ ФТС России с результатами АТД, установлено, что предметом правонарушения также является следующий товар: трикотажное полотно - полотно «203670», ширина 1,65 м, всего 2 шт. рулона, вес нетто 1 рулона (установлен расчетным способом) 25,18 кг, общий вес нетто 50,36 кг; полотно «<данные изъяты>», ширина 1,7 м, всего 7 шт. рулонов, вес нетто 1 рулона (установлен расчетным способом) 22,71 кг, общий вес нетто 158,97 кг (указанный товар <данные изъяты> выпущен в свободное обращение по ДТ <данные изъяты>), а также ткань, выработанная на ткацких станках «<данные изъяты>», ширина 1,35 м, в количестве 56,09 квадратных метров (арест на товар не накладывался). На основании изложенного предметом правонарушения по делу об АП <данные изъяты> является:

Полотно <данные изъяты> Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 155,2 кг, вес нетто 144,9 кг.

Полотно <данные изъяты> Всего 15 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 378,9 кг, вес нетто 362 кг.

Полотно <данные изъяты> Всего 16 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 432,6 кг, вес нетто 417,2 кг.

Полотно <данные изъяты> Всего 16 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 441,5 кг, вес нетто 426,1 кг.

Полотно <данные изъяты>. Всего 18 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 484,2 кг, вес нетто 466,8 кг.

Полотно <данные изъяты>, ширина 1,65 м, всего 2 шт. рулона, вес нетто 1 рулона (установлен расчетным способом) 25,18 кг, общий вес нетто 50,36 кг.

Полотно <данные изъяты> ширина 1,7 м, всего 7 шт. рулонов, вес нетто 1 рулона (установлен расчетным способом) 22,71 кг, общий вес нетто 158,97 кг.

Ткань <данные изъяты>. Всего 22 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 704,1 кг, вес нетто 686,9 кг.

Ткань <данные изъяты> Всего 12 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 124,2 кг, вес нетто 114,1 кг.

Ткань «<данные изъяты>. Всего 8 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 109,6 кг, вес нетто 102,9 кг.

Ткань «<данные изъяты> Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 192,45 кг, вес нетто 182,18 кг.

Ткань «<данные изъяты> ширина 1,35 м, в количестве 56,09 квадратных метров.

По данному факту в отношении ООО «Торговый Текстильный Дом» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении и направлено для рассмотрения в городской суд.

Диспозиция ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ. Санкция статьи определена законодателем для граждан как наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Городской суд, рассмотрев данное дело, пришел к выводу о доказанности вины юридического в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, однако при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и назначении наказания не учел следующее.

Положениями пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ определены требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу.

Между тем, постановление городского суда предъявляемым требованиям соответствует не в полной мере, поскольку в резолютивной части решения при назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, суд не привел перечень товаров, подлежащих конфискации, что делает постановление суда не исполнимым.

Указанные процессуальные нарушения существенны и являются самостоятельным основанием к отмене судебного акта.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, постановление городского суда подлежит отмене, а, с учетом того, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует учесть изложенные выше обстоятельства и постановить новое законное и обоснованное решение.

С учетом того, что судебное решение отменяется по процессуальным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы юридического лица, поскольку они могут быть проверены при новом расмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Щёлковского городского суда Московской области от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый Текстильный Дом» отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья подпись О.В. Комарова

Копия верна.

Судья: Секретарь: