Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Апостолов К.В., при секретаре Аманжановой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на определение главного юрисконсульта юридического отдела Отделения по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации от об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Фалкон» и генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Фалкон» ФИО1,

установил:

Определением главного юриста юридического отдела Отделения по Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО9. от отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Фалкон», генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «ФАЛКОН» ФИО1.

Не согласившись с определением, ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Астрахани с жалобой на вышеуказанное определение, в котором просит определение отменить и вернуть на новое рассмотрение.

Заявитель ФИО2 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, представитель Центрального Банка Российской Федерации ФИО5 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила определение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

Согласно ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

ФИО2 обратился в Управление службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Южном федеральном округе с заявлением о привлечении ООО ПКФ «Фалкон» и генерального директора ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ

обращение ФИО6 было рассмотрено и вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В силу ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.

Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества.

Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества.

В случае, если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за десять дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях способом, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Согласно материалам дела установлено, что ФИО2 был уведомлен о проведении собрания по адресу нахождения офиса нотариуса ФИО7 по адресу:

на заседании общего собрания ООО «ПКФ «Фалкон» по адресу офиса нотариуса ФИО7 присутствовал ФИО1, ФИО2 и его представитель не явились.

Пунктом 9.8 Устава Общества установлено что, если не собран кворум (не менее 2/3 от общего числа голосов), то собрание распускается. Повторное собрание назначается не позднее, чем через тридцать дней.

Таким образом собрание от не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения посредством очного голосования и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Иной способ подтверждения решения общего собрания участников Общества и состава участников, присутствовавших при его принятии, уставом Общества не предусмотрен.

Таким образом, исходя из положений ГК РФ, нотариальному заверению подлежат решения, принятые общим собранием участников, а также состав участников общества, присутствовавших при принятии таких решений.

Поскольку собрание от не состоялось, доказательств того, что какие-либо решения по вопросам повестки дня общего собрания были приняты, не имеется.

При указанных обстоятельствах, жалоба ФИО2 удовлетворению не подлежит, а обжалуемое определение от юрисконсульта 1 категории юридического отдела Отделения по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПКФ «Фалкон», подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Определение главного юрисконсульта юридического отдела Отделения по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации от об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 стать 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Фалкон», генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Фалкон» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд.

Судья подпись ФИО8