Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Омска Хроменок В.В., с участием защитника ООО «---» действующей на основании доверенности Бырдиной Л.Н., при секретаре Ржанниковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «---» на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в Омской области №9/15/2010ДР от 27.08.2010 года, которым,

Общество с ограниченной ответственностью «---», расположенное по адресу: г. Омск, ул. ---, признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

24.08.2010 года в результате проведенной проверки Государственной инспекцией труда в Омской области установлено, что ООО «---» по состоянию на 18.08.2010 года имеет задолженность по заработной плате перед работниками (1586 человек), которая составляет 32579100 рублей, в том числе: 12783172 рубля - просроченная задолженность по заработной плате за июль 2010 года со сроком выплаты согласно коллективного договора 15 числа месяца, следующего за отчетным; 2590000 рублей – аванс за июль 2010 года по сроку не позднее 30 числа отчетного месяца; 12400658 рублей – просроченная задолженность по заработной плате за июль 2010 года; 92200 – просроченная задолженность по оплате отпусков за июнь 2010 года; 2515580 рублей – просроченная задолженность по оплате отпусков за июль 2010 года; 1542990 рублей – просроченная задолженность по оплате отпусков за август 2010 года; 654500 рублей – текущая задолженность по оплате отпусков за август 2010 года.

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в Омской области № 9/15/2010ДР от 27.08.2010 года ООО «---» признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде.

В жалобе генеральный директор ООО «---» просит отменить указанное постановление и прекратить в отношении ООО «---» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виду отсутствия события административного правонарушения, указывая на то, что в настоящее время в Обществе сложилась критическая финансовая ситуация, в связи с чем, вина ООО «---» в совершении административного правонарушения отсутствует. Определением Арбитражного суда Омской области от 05.05.2010 года возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ООО «---». Определением Арбитражного суда Омской области от 10.06.2010 года в отношении ООО «---» введена процедура наблюдения. Сумма требований кредиторов, заявленная в ходе дела о банкротстве по состоянию на 01.09.2010 года составляет 6094420928 рублей 57 копеек и 507705310,77 долларов США. Так же причинами отсутствия возможности по погашению задолженности по заработной плате вызвано: отсутствие оборотных средств, что не позволяет обеспечить сырьем собственное производство, в связи с чем, Общество вынуждено закупать сырье у третьих лиц; наличием большой задолженности по налоговым обязательствам, по оплате иных услуг (газа, электроэнергии, воды, стоков, транспортных услуг). ООО «---» неоднократно обращалось к единственному участнику Общества, а так же в Совет директоров ООО «---» с вопросом о необходимости принятия решения и выделении кредитных ресурсов финансирования деятельности с целью выхода из кризисного положения, но ответа не получено. Кроме того, ООО «---» был проведен комплекс мер, направленных на максимальную оптимизацию финансово-хозяйственной деятельности, сохранены рабочие места. Из поступившей за период с 01.06.2010 года по 25.08.2010 года выручки от покупателей 37 % было направлено на погашение задолженности по заработной плате, однако при сложившейся ситуации ООО «---» не имеет возможности для своевременной выплаты заработной платы работникам. В связи с чем, вина ООО «---» в нарушении сроков выплаты заработной платы работникам отсутствует, и оно не может быть привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, совершенного юридическим лицом.

В судебном заседании защитник ООО «---» Бырдина Л.Н. доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным.

Представитель Государственной инспекции труда в Омской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не известил, ходатайств не представил.

Выслушав защитника ООО «---», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 48 ГК РФ предусмотрено, что юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Из положений ст. 52 ГК РФ следует, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Ст. 56 ГК РФ предусмотрено, что юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

Согласно положению ст. 129 ТК РФ заработная плата это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель наряду с иными обязанностями, обязан:

- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

- обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Из протокола об административном правонарушении, составленного государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ГИТ в Омской области 24.08.2010 года следует, что в нарушение требований трудового законодательства ООО «---» по состоянию на 18.08.2010 года имеет задолженность по заработной плате перед работниками (1586 человек), которая составляет 32579100 рубле, в том числе: 12783172 рубля - просроченная задолженность по заработной плате за июль 2010 года со сроком выплаты согласно коллективного договора 15 числа месяца, следующего за отчетным; 2590000 рублей – аванс за июль 2010 года по сроку не позднее 30 числа отчетного месяца; 12400658 рублей – просроченная задолженность по заработной плате за июль 2010 года; 92200 – просроченная задолженность по оплате отпусков за июнь 2010 года; 2515580 рублей – просроченная задолженность по оплате отпусков за июль 2010 года; 1542990 рублей – просроченная задолженность по оплате отпусков за август 2010 года; 654500 рублей – текущая задолженность по оплате отпусков за август 2010 года (л.д.3-4).

Данный размер задолженности подтверждается справкой, выданной ООО «---» (л.д.15).

Согласно определению Арбитражного суда Омской области от 10.06.2010 года в отношении ООО «---» введена процедура наблюдения, а так же утвержден временный управляющий (л.д.11-14).

В соответствии с положениями Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с изменениями от 22 августа, 29, 31 декабря 2004 г., 24 октября 20 05 г., 18 июля, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 апреля, 19 июля, 2 октября, 1 декабря 2007 г., 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 19 июля, 17, 27 декабря 2009 г., 22 апреля, 27 июля 2010 г.) при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяется процедура: наблюдения - процедура, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Целью процедуры наблюдения является сбалансирование интересов должника и кредиторов в ситуации, когда заявление о банкротстве арбитражным судом уже принято, но до рассмотрения дела остается еще много времени, а так же для предотвращения возможных злоупотреблений как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны недобросовестных кредиторов.

Выше указанным Федеральным Законом предусмотрены три последовательно удовлетворяемые очереди. Первая - расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также компенсация морального вреда. Вторая - расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам. Третья - расчеты с другими кредиторами. Вне очереди погашается задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.

Поскольку ООО «---» в настоящее время не признано несостоятельным (банкротом), оно должно нести ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (в том числе и доходами), которое, исходя из материалов дела: письма Генерального директора ООО «---» государственному инспектору труда от 26 августа 2010 года содержащего сведения о распределении прибыли, представленного бухгалтерского баланса, имеется, из чего суд приходит к выводу, об обоснованности привлечения ООО «---» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде.

Наказание ООО «---» в виде штрафа в размере 30000 рублей назначено в рамках санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и является справедливым.

На основании выше изложенного и руководствуясь п.п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в Омской области № 9/15/2010ДР от 27.08.2010 года о привлечении ООО «---» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей оставить без изменения, а жалобу ООО «---» - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Хроменок