Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Толмачева М.С., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Тамбовский асфальт» на постановление Государственной инспекции труда в <адрес> № 68/12-2500-И/14-129 от 21 апреля 2020 года, которым ООО «Тамбовский асфальт» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 51700 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/12-2500-И/14-129 от 21 апреля 2020 года, ООО «Тамбовский асфальт» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 51700 рублей. Генеральный директор ООО «Тамбовский асфальт»обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить и прекратить. В обосновании своей жалобы указал, что ООО «Тамбовский асфальт» признает выявленное правонарушение, правонарушение совершено не умышлено, отсутствует какой-либо причиненный ущерб или другие негативные последствия. На предприятии все необходимые инструктажи проводится должным образом в установленном порядке, считает, что назначенная шума штрафа является очень существенной для их организации и повлечет негативные последствия для общества, в том числе недостаточность денежных средств на счету, предназначенные для своевременной выплаты заработной платы работникам предприятия. Также указал, что при вынесения постановления не были учтены имущественные последствия для ООО «Тамбовский асфальт». Просил прекратить дело по малозначительности либо заменить на предупреждение.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Тамбовский асфальт», надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью единственного представителя, определением от 16 июля 2020 года в удовлетворении ходатайства отказано, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без участия представителя юридического лица.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В соответствии со ст.225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить в установленном законе порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в соответствующем порядке.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Тамбовский асфальт» совершило нарушение норм трудового законодательства, выраженное в том, что в соответствующем журнале не всегда проставляется дата проведения вводного инструктажа, подпись инструктируемого и подписи инструктирующего.

Вина ООО «Тамбовский асфальт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждается исследованными материалами дела: постановлением № 68/12-2500-И/14-129 от 21 апреля 2020 года; протоколом по делу об административном правонарушении 68/12-2276-И/14-129 от 7 апреля 2020 года; актом проверки от 6 марта 2020 года, которым установлен факт нарушений требований трудового законодательства; постановлениями по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Тамбовский асфальт» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ; журналами регистрации вводного инструктажа ООО «Тамбовский асфальт»; трудовым договором № от 13 января 2020 года, заключенным ООО «Тамбовский асфальт» с ФИО2 от 13 января 2020 года; должностной инструкцией водителей автомобиля.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вина ООО «Тамбовский асфальт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждена материалами дела и полностью доказана, собранные доказательства оценены в соответствии с требованиями полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела. Объяснения представителя юридического лица даны последним при составлении протокола об административном правонарушении. Нарушение норм административного законодательства при составлении процессуальных документов не установлено.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Оснований для отмены оспариваемого постановления по малозначительности не нахожу, поскольку совершенное ООО «Тамбовский асфальт» правонарушение посягает на институт трудовых правоотношений в части охраны труда.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оценивая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям, незначительное нарушение трудовых прав работника организации и отсутствия каких-либо претензий с их стороны, принимая во внимание, что ООО «Тамбовский асфальт» впервые привлекается к административной ответственности, оценивая размер назначенного штрафа, прихожу к выводу о возможности замены административного штрафа на предупреждение, принимая во внимание, что данный вид наказания предусмотрен санкцией ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/12-2500-И/14-129 от 21 апреля 2020 года, которым ООО «Тамбовский асфальт» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 51700 рублей изменить в части назначенного административного наказания, изменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева