Гражданский кодекс часть 1

Судья Борского городского суда Нижегородской области Эйсмонт М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-252/2016 по жалобам ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» на постановления и решения должностных лиц Государственной инспекции труда в Нижегородской области по делам об административных правонарушениях в отношении ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН»:

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

на постановление начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Карпенко Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении пострадавшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Л.А.Ю., в момент несчастного случая (ДД.ММ.ГГГГ), а именно:

Пострадавший ДД.ММ.ГГГГЛ.А.Ю. выполнял работы в рабочее время в интересах работодателя ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», по заданию прорабов ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», под их контролем и руководством без оформления трудовых отношений в установленном порядке, в нарушение ст.67 ТК РФ.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» не приняло все зависящие от него меры по соблюдению вышеперечисленных требований трудового законодательства, имея возможность для их соблюдения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», признано принятие мер к устранению нарушения.

Потерпевшим по данному делу был признан Л.А.Ю.

Решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба исполнительного директора ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Р.Н.Б. – без удовлетворения.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Л.А.Ю. заявлял о желании работать только по договору подряда и отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

2. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» К.Н.И. в момент несчастного случая (ДД.ММ.ГГГГ), а именно:

Погибший ДД.ММ.ГГГГК.Н.И. выполнял работы в рабочее время в интересах работодателя ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», по заданию прорабов ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», под их контролем и руководством без оформления трудовых отношений в установленном порядке, в нарушение ст.67 ТК РФ.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. К.Н.И. заявлял о желании работать только по договору подряда и отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

3. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» К.И.Н., а именно:

Погибший ДД.ММ.ГГГГК.И.Н. выполнял работы в рабочее время в интересах работодателя ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», по заданию прорабов ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», под их контролем и руководством без оформления трудовых отношений в установленном порядке, в нарушение ст.67 ТК РФ.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. К.И.Н. заявлял о желании работать только по договору подряда и отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

4. Постановлением начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Б.С.Н. в момент несчастного случая (ДД.ММ.ГГГГ), а именно:

Погибший ДД.ММ.ГГГГБ.С.Н.ДД.ММ.ГГГГ был допущен прорабом Б.С.Н. к выполнению работы в качестве арматурщика. Он выполнял работы в рабочее время в интересах работодателя ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», по заданию прорабов ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», под их контролем и руководством без оформления трудовых отношений в установленном порядке, в нарушение ст.67 ТК РФ.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Б.С.Н. заявлял о желании работать только по договору подряда и отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

5. Постановлением начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» К.А.Н. в момент несчастного случая (ДД.ММ.ГГГГ), а именно:

Погибший ДД.ММ.ГГГГК.А.Н. выполнял работы в рабочее время в интересах работодателя ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», по заданию прорабов ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», под их контролем и руководством без оформления трудовых отношений в установленном порядке, в нарушение ст.67 ТК РФ.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. К.А.Н. заявлял о желании работать только по договору подряда и отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

6. Постановлением государственного инспектора труда (охраны труда) Государственной инспекции в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении пострадавшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Б.А.И. в момент несчастного случая (ДД.ММ.ГГГГ), а именно:

Пострадавший ДД.ММ.ГГГГБ.А.И. выполнял работы в рабочее время в интересах работодателя ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», по заданию прорабов ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», под их контролем и руководством без оформления трудовых отношений в установленном порядке, в нарушение ст.67 ТК РФ.

Потерпевшим по данному делу был признан Б.А.И.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Б.А.И. заявлял о желании работать только по договору подряда и отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

7. Постановлением государственного инспектора труда (охраны труда) Государственной инспекции в Нижегородской области Карпенко Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» М.Е.В.от несчастного случая (ДД.ММ.ГГГГ), а именно:

Погибший ДД.ММ.ГГГГМ.Е.А. выполнял работы в рабочее время в интересах работодателя ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», по заданию прорабов ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», под их контролем и руководством без оформления трудовых отношений в установленном порядке, в нарушение ст.67 ТК РФ.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. М.Е.А. заявлял о желании работать только по договору подряда и отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

Определением судьи Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ дела по указанным жалобам объединены в одно производство.

В судебном заседании защитник ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» - исполнительный директор Р.Н.Б. доводы жалоб поддержал и пояснил, что погибшие работники К.А.Н., К.И.Н., К.Н.И., Б.С.Н., М.Е.В. и пострадавшие работники Н.И.В., Л.А.Ю., Б.А.И. (далее также – пострадавшие работники) работали на объекте многоквартирный дом по адресу: <адрес>-а, по договору подряда, который заключил с ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» представитель указанных лиц. Этот договор подряда в материалы дела не представлен. В связи с этим трудовые отношения с ними не оформлялись.

После несчастного случая ДД.ММ.ГГГГ он по настоянию должностных лиц Государственной инспекции труда в Нижегородской области, а также в связи с выданным инспекцией предписанием оформил с указанными лицами трудовые отношения, в целях обеспечения социальной защиты пострадавших работников и родственников погибших работников.

Представитель Государственной инспекции труда в Нижегородской области, а также потерпевшие Л.А.Ю., Б.А.И., Н.И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд находит, что виновность ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» в совершении административных правонарушений , изложенных в обжалуемых постановлениях, доказана следующей совокупностью исследованных судом доказательств.

Актом расследования несчастного случая от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 16 которого ДД.ММ.ГГГГ погибшие работники К.А.Н., К.И.Н., К.Н.И., Б.С.Н., М.Е.В. и пострадавшие работники Н.И.В., Л.А.Ю., Б.А.И. выполняли работы на объекте многоквартирный дом по <адрес>-а <адрес>, в рабочее время интересах работодателя ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», по заданию прорабов ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», под их контролем и руководством без оформления трудовых отношений в установленном порядке, в нарушение ст.67 ТК РФ.

Объяснениями потерпевшего Л.А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он работал в ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» плотником. ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил К.А. и позвал на работу на стройке в г. Бор Нижегородской области. Он приехал в г. Бор ДД.ММ.ГГГГ, первую ночь переночевал на стройке. ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе вместе с Б.А.И. и другими парнями. На стройке ему выдали каску и сигнальный жилет зеленого цвета. Трудовой договор с ним не заключали. ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ он расписался в журнале о проведении инструктажа по технике безопасности и пожарной безопасности, фактически инструктаж не проводили. Работали без выходных дней с 08-00 до 20-00 с перерывом с 13-00 до 14-00. Он выполнял электросварочные, плотницкие, монтажные, арматурные, бетонные работы. Задание им ежедневно давал прораб. Инструменты ему были выданы прорабом в первые дни работы, после работы он оставлял их в раздевалке. ДД.ММ.ГГГГ, когда произошел несчастный случай, они работали последний день, в этот день К.А. должен был привезти им расчет.

Объяснениями потерпевшего Н.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он работал в ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» арматурщиком (бетонщиком). Работу ему поручали прорабы Сергей и Михаил. В день несчастного случая ДД.ММ.ГГГГ он работал с крановщиком в качестве стропальщика. ДД.ММ.ГГГГ выходным днем не объявлялся, все работали, прорабы были на объекте.

Объяснениями потерпевшего Н.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он приступил к работе на объекте 12 многоквартирный дом по <адрес>, к работе его допустил прораб Щ.М.В., был еще прораб по имени Сергей. Он работал по графику ежедневно с 08-00 до 20-00 часов. Перед началом работы ему провели инструктаж, он расписался в журнале. Прораб выдал ему каску и защитные перчатки. Специальную одежду и обувь ему не выдавали. ДД.ММ.ГГГГ он выполнял работу электросварщика, после обеда – стропальщика. Зарплату им должны были выплатить ДД.ММ.ГГГГ, но не выплатили. Жили они на квартире, которую им снимала организация. Трудовой договор и договор подряда с ним не заключался.

Объяснениями потерпевшего Б.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он работал в ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» арматурщиком. Ребята, с которыми он работал, на собрании выбрали его старшим, прорабы Сергей и Михаил ежедневно давали ему задания, а он передавал их ребятам. Он работал в том числе газовым резаком, резак ему выдал прораб Михаил. С проектом производства работ он ознакомлен не был.

Копией приказа исполнительного директора ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» от ДД.ММ.ГГГГ№-ОД, согласно которому работникам, занятым на строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>-а, установлена шестидневная рабочая неделя (понедельник-суббота), с 08-00 до 17-00.

Копией приказа исполнительного директора ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» от ДД.ММ.ГГГГ№-к, согласно которому на объекте «многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>-а» организовано производство работ в выходной день ДД.ММ.ГГГГ с 8-00 до 17-00.

Табелем учета рабочего времени ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» за ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве работников Общества указаны, в частности, К.А.Н., К.И.Н., К.Н.И., Н.И.В., Л.А.Ю., Б.А.И.

Копией табеля рабочих ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» за период ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве работников Общества указаны, в частности, К.А.Н., К.И.Н., К.Н.И., Н.И.В., Л.А.Ю., Б.А.И., Б.С.Н., М.Е.В.

Копией журнала регистрации инструктажа на рабочем месте ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», согласно которому первичный инструктаж прошли плотник К.А.Н., плотник К.И.Н., арматурщик К.Н.И., арматурщик Н.И.В., плотник Л.А.Ю., бетонщик Б.А.И., арматурщик Б.С.Н., арматурщик М.Е.В.

Копиями приказов исполнительного директора ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» о приеме на работу К.А.Н., К.И.Н., К.Н.И., Н.И.В., Л.А.Ю., Б.А.И., М.Е.В., Б.С.Н.

В обоснование отсутствия трудовых отношений защитник ссылался на то, что погибшие и пострадавшие работники работали на основании договора подряда, который был заключен ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» с представителем указанных работников, однако данный договор подряда в суд представлен не был.

В связи с изложенным должностные лица Государственной инспекции труда по Нижегородской области пришли к правильному выводу о наличии фактических трудовых отношений между ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» и работниками К.А.Н., К.И.Н., К.Н.И., Н.И.В., Л.А.Ю., Б.А.И., М.Е.В., Б.С.Н., с которыми в нарушение требований ст. 67 КоАП РФ не были оформлены надлежащим образом трудовые договоры.

Действия ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» должностными лицами правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) как уклонение от оформления трудового договора.

Санкцией ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) предусмотрена ответственность юридического лица в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При вынесении обжалуемых постановлений и решений должностными лицами положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ учтены не были.

По рассматриваемым делам ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение однородных нарушений норм трудового законодательства, а именно за уклонение от оформления трудовых договоров с работниками, которые были допущены в результате одного бездействия и были выявлены в ходе проведения одного расследования несчастного случая, в рамках которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Правонарушения имеют единый родовой объект посягательства. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам указанного расследования в отношении ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», подведомственно должностным лицам одного органа – Государственной инспекции труда в Нижегородской области, которыми и вынесены постановления о привлечении ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» к административной ответственности.

Следовательно, ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», допустив нарушения норм трудового законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в данном случае в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ.

В связи с изложенным указанные постановления должностных лиц Государственной инспекции труда в Нижегородской области и решения руководителя Государственной инспекции труда в Нижегородской области подлежат изменению с назначением административного наказания в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ.

При определении размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности выявленных нарушений, финансовое положение и другие данные о субъекте административного правонарушения, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что выявленные нарушения правил охраны труда допущены Обществом в отношении значительного количества лиц, судья считает необходимым назначить ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» административное наказание в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ), в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобы ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

Постановление начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Карпенко Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№ –

изменить.

Назначить ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» административное наказание за совершение правонарушений, указанных в приведенных постановлениях, по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В остальной части постановления и решения должностных лиц оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Борский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Эйсмонт