Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО СК «АДАМАСК» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 от 23.08.2021 года №385-08-пст/лн по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью СК «АДАМАСК» (далее по тексту – ООО СК «АДАМАСК») постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 от 23.08.2021 года №385-08-пст/лн привлечено к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах и подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление о назначении административного наказания оспорено генеральным директором юридического лица, который в жалобе просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, ссылаясь на то, что о проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо не извещалось, протокол об административном правонарушении, как и постановлении о привлечении к административной ответственности вынесено без извещения юридического лица.

ООО СК «АДАМАСК», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в Богучанский районный суд Красноярского края своего представителя не направило, об отложении разбирательства не ходатайствовало.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края в зал суда своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суду не сообщило.

В связи с чем, считаю возможным принять решение в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом. Выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, помимо прочего, предупреждение лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, действующие до 01.01.2027 года, устанавливающие единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, и являющиеся обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 26 указанных Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении ООО СК «АДАМАСК» главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края 06.07.2021 года, нарушение правил пожарной безопасности в лесах выявлено в ходе осмотра лесного участка . переданного ООО СК «АДАМАСК» на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 08.04.2021 года ., и выразилось в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,18 га, что противоречит п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614.

Фактические обстоятельства данного дела подтверждаются собранными по административному материалу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО СК «АДАМАСК»; договором купли-продажи лесных насаждений от 08.04.2021 года . и актом приема-передачи лесных насаждений к нему, по условиям которых ООО СК «АДАМАСК» переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность для заготовки древесины, по адресу: ., при этом в силу п. 8 указанного договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: 08.04.2021 года – 07.04.2022 года; извещением, о составлении протокола об административном правонарушении, направленном по юридическому адресу ООО СК «АДАМАСК» телеграммой, вернувшейся не врученной; актом осмотра лесного участка от 18.05.2021 года, и картосхемой к этому акту, а также фототаблицей, составленными государственным инспектором в отсутствие представителя ООО СК «АДАМАСК», в ходе которого установлена неочистка лесосеки от порубочных остатков, укладка порубочных остатков не производилась.

Таким образом, не принятие ООО СК «АДАМАСК» надлежащих мер к очистке мест рубок от порубочных остатков, установленных Правилами пожарной безопасности в лесах, договором купли-продажи лесных насаждений от 08.04.2021 года № 36/млх, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делам доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы заявителя о несоблюдении порядка проведения внеплановой проверки отвергаются судом, поскольку в данном случае осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов не осуществлялся, осмотр мест рубок был осуществлен в строгом соблюдении требований, установленных Лесным кодексом РФ и Правил пожарной безопасности в лесах, на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края № 86-115-од от 13.05.2021 года в ходе участия в рейдовых мероприятий УФСБ России по Красноярскому краю, которые обязательного участия представителя юридического лица не предусматривают, проведено в период введенного с 30.04.2021 года особого противопожарного режима на указанной территории.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, все юридически значимые сведения в нем отражены.

Нарушений норм процессуального закона при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Согласно материалам дела юридическое лицо извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении по месту нахождения юридического лица, согласно выписке из ЕГРЮЛ, не получение уведомления расценивается как волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации права на непосредственное участие в указанных мероприятиях.

Административное наказание назначено ООО СК «АДАМАСК» в минимальном размере санкции статьи. Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, а также правовых условий для смягчения назначенного наказания не установлено. Поскольку совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда объектам животного, растительного мира, окружающей среде, возникновения чрезвычайной ситуации, нарушения экологической безопасности и охраны лесов, оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания от 23 августа 2021 года № 385-08-пст/лн по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП Российской Федерации, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью сервисной компании «АДАМАСК», оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО СК «АДАМАСК» без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть обжалованы в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Г.Н. Аветян