Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Костине Ф.В., рассмотрев 12 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 23 октября 2017 года в отношении

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Интерьеры и дизайн»,

юридический адрес: 115093, Москва, пер.Партийный, д.1 кор.58 строение 1, ИНН 7725820645 КПП 772501001, ОГРН 1147746201712, ОКНО 29104447,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 23 октября 2017 года ООО «Интерьеры и дизайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 867 914 (один миллион восемьсот шестьдесят семь тысяч девятьсот четырнадцать) рублей 25 копеек без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Вина ООО «Интерьеры и дизайн» установлена в том, что 31 октября 2016 года в Балтийскую таможню ООО «Интерьеры и дизайн» была представлена декларация на товары № 10216020/311016/0039073 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в декларации, отправитель товара – компания «<...>» КНР; получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Интерьеры и дизайн» (115093 г. Москва, пер. Партийный д. 1 кор. 58 строение 1, ИНН 7725820645); товар в контейнере № ТCLU 9112545:

- № 1 «зеркала стеклянные в металлических и деревянных рамах …» в количестве 401 шт., вес нетто 6 807,7 кг, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАС 7009920000;

- № 2 «канцелярское оборудование из недрагоценных металлов.. подставка для книг» в количестве 1 шт., вес нетто 0, 89 кг., классификационный код товара ТН ВЭД ЕАС 8304000000;

- № 3 «часы настенные интерьерные со стрелками..» в количестве 226 шт., вес нетто 789, 86 кг., классификационный код товара ТН ВЭД ЕАС 9105210000;

- № 4 « мебель на металлическом каркасе…» в количестве 2 шт., вес нетто 14, 49 кг.,, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАС 9403208009;

- № 5 «декоративные изделия из недрагоценных металлов…» в количестве 2 шт., вес нетто 2, 73 кг., классификационный код товара ТН ВЭД ЕАС 8306290009.

03.11.2016 года в рамках таможенного контроля произведен таможенный досмотр (АТД № 10216120/031116/004014), в результате которого обнаружено, что количество товаров, находящихся в контейнере № ТCLU 9112545, превышает количество товара, заявленного в ДТ № 10216020/311016/0039073 на:

- товар № 2 на 359 шт.,

- товар № 3 на 1182 шт.,

- товар № 4 на 118 шт.,

- товар № 5 на 478 шт.

Согласно п.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационных код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Между тем товар, обнаруженный в ходе таможенного досмотра, не был задекларирован в ТД № 10216120/311016/0039073.

Защитник ООО «Интерьеры и дизайн» Першин А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Кировского районного суда Санкт-Петербурга и возвращении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям. Судом в ходе рассмотрения дела не были выполнены положения ст.ст.26.2,29.7 ч.2, 24.1, 26.11 и 29.10 КоАП РФ, поскольку судом не были исследованы доказательства по делу, постановление суда является не мотивированным. Общество, не оспаривая событие административного правонарушения, вместе с тем не было согласно с заключением таможенного эксперта, письменные доводы общества об этом не были оценены судом. Так, по мнению защиты, заключение выполнено некомпетентным специалистом, согласно заключению № 043206 от 05.12.2016 г., <...> С.А. имеет специальность «товароведение и организация торговли», квалификация – товаровед высшей квалификации, экспертная специальность – судебные экспертизы объектов легкой промышленности и товаров народного потребления. Товаровед, по мнению защитника, не обладает необходимыми знаниями по определению оценки рыночной стоимости товаров, согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих. Лицом, уполномоченным определять рыночную стоимость товаров, является оценщик, имеющий профессиональные знания в области оценочной деятельности. По заказу общества была проведена экспертиза оценки рыночной стоимости изъятого товара, проведение которой было поручено оценщику 1 категории <...> О.Л., являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков НП «Кадастр-Оценка», согласно ее заключению стоимость товара составила 967 754 руб. Таможенным экспертом использованы методики для определения рыночной стоимости товара, полученные не из общеизвестных источников. Экспертом были использованы следующие источники информации: 1. Методика определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах России, № 002ЭМ/СЭ-М.:ФТС России 2004; 2. Определение рыночной стоимости товара. Базовая методика определения рыночной стоимости товара. – М.:ЦЭКТУ, 2012. Ранее Верховный Суд РФ в решении от 18.04.2016 по делу № АКПИИ 16-166 указал, что Методические рекомендации по определению рыночной стоимости товаров, обязательные для экспертной практики ЦЭКТУ и ЭКС, не подлежат применению, если такие методики не были официально опубликованы и не прошли государственную регистрацию в Минюсте РФ. Ни первый, ни второй источник, указанный в экспертном заключении, не были официально опубликованы как НПА в соответствующих изданиях и не прошли государственную регистрацию в Минюсте РФ. Таким образом, экспертное заключение основывается на «закрытых» методиках, не позволяющих проверить обоснованность выводов эксперта. В то же время отчет об оценке № 17-ОЭ и судебная экспертиза основаны на применяемых и официально опубликованных стандартах оценки. Таможенным экспертом неверно использованы корректировочные коэффициенты для оптовых продаж. При определении размера крупно-оптовой партии товара таможенный эксперт использовал информацию интернет-сайта, где скидка на розничные товары составляет от 10 до 50 %, и применил корректировочный коэффициент 0, 8. Интернет-сайты представляют собой интернет-магазин, ведущий розничную продажу предметами интерьера, не предлагающий опт, и каталог актуальных промокодов и купонов, ни на одном сайте не предлагается оптовый товар. Разница между оптовыми и розничными ценами составляет от 90 до 150 и более процентов. Цены, использованные таможенным экспертом, противоречат, либо не подтверждены указанными в экспертном заключении источниками информации. При обращении к источнику, использованному таможенным экспертом – владельцу сайта ООО «Магазины для дома», было установлено, что оптовые рыночные цены по состоянию на 31.10.2016 г. составили от 125 рублей за подставку для книг до 1100 рублей за металлический стол, данные цены значительно ниже цен, указанных таможенным экспертом в заключении, что свидетельствует о фальсификации, допущенной таможенным экспертом. Вторым использованным экспертом источником, является интернет-магазин по розничной продаже интерьерных часов «премиум» и «люкс» брендов Германии, Италии, США и Японии, продаваемые на данном сайте товары не являются сравнимыми с товарами, изъятыми по данному делу, поскольку имеют разные страны происхождения, в связи с чем не являются идентичными и однородным товаром, и отличаются по своим характеристикам, качеству и репутации. Таким образом, заключение таможенного эксперта, является недостоверным, не может быть использовано для расчета суммы административного штрафа.

Законный представитель ООО «Интерьеры и дизайн» Потапова О.Н. в судебное заседание Санкт-Петербургского городского суда не явилась, о дате, времени и месте слушания жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не направляла.

Защитник юридического лица Першин А.С. в ходе рассмотрения жалобы изложенные в ней доводы поддержал.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи Кировского районного суда от 23 октября 2017 года в отношении ООО «Интерьеры и дизайн» подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями ч.2 ст.29.7 КоАП РФ, в том числе, исследуются доказательства по делу.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В нарушение требований КоАП РФ, в постановлении судьи отсутствуют исследование и оценка доказательств, на основании которых судья пришел к выводу о виновности ООО «Интерьеры и дизайн» в совершении административного правонарушения.

В нарушение требований ст. 29.7 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения об участии лица, в отношении которого вынесено постановление, в рассмотрении дела, его позиция относительно признания вины, его доводы и их оценка. Доказательства, представленные стороной защиты, судом также не оценены.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат оценке и иные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 23 октября 2017 г. о признании ООО «Интерьеры и дизайн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – отменить, дело возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Широкова Е.А.