Гражданский кодекс часть 1

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Клыков А.М., с участием ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Городищенскому району Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Городищенскому району Волгоградской области ФИО6 от 26 июля 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность указанного постановления. В обоснование жалобы ссылается на то, что все документы для перевозки опасного груза были у него в наличии. Считает, что в данном случае ответственность должен нести грузоотправитель, который недооформил транспортную накладную в части информации о грузе. Просит восстановить срок для подачи жалобы, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 пояснял, что о рассмотрении начальником ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО6 административного материала в отношении него он был извещен надлежащим образом. Оспариваемое постановление по делу об административным правонарушением он получил после ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство административным органом не опровергнуто.

Жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поступила в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, суд считает необходимым восстановить срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес>ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, считает постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Просит оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя Отдела МВД России по <адрес>ФИО2, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет административную ответственность для водителей, должностных и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

Согласно п. 3 указанных Правил, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от ДД.ММ.ГГГГ (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

На основании подп. 5.4.1.1.1 п. 5.4.1 главы 5.4 «Документация» ФИО4 «Общие положения и положения, касающиеся опасных веществ и изделий» указанного Соглашения транспортные документы на опасные грузы должны содержать следующие элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке: номер ООН, которому предшествуют буквы «UN»; надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2 Соглашения, дополненное, при необходимости (п. 3.1.2.8.1), техническим названием, заключенным в скобки (п. 3.1.2.8.1.1); для веществ и изделий других классов: номера образцов знаков опасности, которые указаны в колонке 5 таблицы А главы 3.2 или применимы в соответствии со специальным положением, указанным в колонке 6; группа упаковки вещества, которой могут предшествовать буквы «ГУ» или начальные буквы, соответствующие словам «группа упаковки» на языках, используемых в соответствии с п. 5.4.1.4.1.

В соответствии с п. 5.1.9 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе следующие транспортные документы: лицензионную карточку на транспортное средство с отметкой «Перевозка ОГ»; путевой лист с указанием маршрута перевозки в соответствии с требованиями раздела 2.6 и Приложения 7.11 настоящих Правил, с отметкой «Опасный груз», выполненной красным цветом, в верхнем левом углу и указанием в графе «Особые отметки» № опасного груза по списку ООН; свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов; аварийную карточку системы информации об опасности; товарно-транспортную накладную; адреса и телефоны должностных лиц автотранспортной организации, грузоотправителя, грузополучателя, ответственных за перевозку дежурных частей органов ГАИ МВД России, расположенных по маршруту движения.

Абзацем 2 пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению №.

Согласно утвержденной форме транспортной накладной (приложение №) в разделе 3 «Наименование груза» должна содержаться, в том числе, следующая информация, касающаяся опасного груза: отгрузочное наименование груза в соответствии с ДОПОГ, информация по каждому опасному веществу, материалу или изделию в соответствии с пунктом 5.4.1 ДОПОГ.

Таким образом, указанными специальными Правилами предусмотрено, что при перевозке опасного груза у водителя должны иметься содержащие наименование и классификацию ООН перевозимого груза, в том числе, путевой лист; товарно-транспортная накладная; транспортная накладная по форме согласно приложению № Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут на 982 км. а/д Москва-К.Шахтинск должностным лицом остановлен автомобиль ИВЕКО, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащий ФИО1 и под его управлением, перевозивший ксантогенат калия бутиловый гран, класс опасности 4.2, код ООН 3342, в ходе которой установлен факт перевозки на данном транспортном средстве груза при неправильно оформленных документов на него, а именно в транспортной накладной отсутствует полная информация о перевозимом опасном грузе, что требуется в соответствии с пунктом 5.4.1 ДОПОГ и является нарушением правил перевозки опасных грузов.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ; аварийной карточкой системы информации об опасности; протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Таким образом, ФИО1 не соблюдены требования действующего законодательства в части оформления транспортной накладной, не имевшей на момент проверки сведений о номере опасного груза по списку ООН, классе, подклассе и коде перевозимого груза.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 были правильно квалифицированы должностным лицом по части 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах установленных санкцией части 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ответственность должен нести грузоотправитель, который недооформил транспортную накладную в части информации о грузе, суд находит несостоятельными, поскольку в графе под № содержатся сведения перевозчика о принятии груза, где ФИО1 своей подписью подтвердил принятия груза. Следовательно, ФИО1 принимая груз и подписывая транспортную накладную, должен был удостовериться о полном наименовании груза в транспортной накладной и всей необходимой информации.

Правовых доводов, влияющих на законность и обоснованность обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

При таких данных оснований для отмены постановления начальника ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО5 <данные изъяты> срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 26 июля 2016 года.

Постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Городищенскому району Волгоградской области ФИО6 от 26 июля 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО5 <данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья Клыков А.М.