Гражданский кодекс часть 1

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Салимов Ирик Мансурович, рассмотрев в здании суда по адресу: <...> жалобу должностного лица Муниципального бюджетного учреждения Спортивная школа «(данные изъяты) ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по РБ ФИО2 от 00.00.0000 о привлечении заместителя директора по спортивной работе (данные изъяты) ФИО1 О к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по РБ ФИО2 от 00.00.0000 заместитель директора по спортивной работе (данные изъяты)» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Салаватский городской суд РБ с жалобой, указывая, что организованная перевозка детей не осуществлялась, поскольку их было четверо, следовательно, отсутствует состав правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Государственный инспектор Управления государственного автодорожного надзора по РБ ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, просила оставить постановление без изменения, поскольку имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Пунктом 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 предусмотрен перечень документов, необходимых для осуществления организованной перевозки группы детей, в том числе: список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка), документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона), документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования, программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

В силу пункта 2 указанных Правил понятие «организованная перевозка группы детей» используется в значении, предусмотренном Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О правилах дорожного движения».

Согласно пункта 1.2 Правил дорожного движения РФ «Организованная перевозка группы детей» - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

Как следует из материалов дела, заместитель директора по спортивной работе (данные изъяты) ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ за то, что 00.00.0000 в (данные изъяты) часов на (адрес) допустила нарушение требований Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177, а именно осуществлялась перевозка детей в количестве 4 человек на автотранспорте марки (данные изъяты), регистрационный номер ... в отсутствие документа, содержащего сведения о водителе с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона, отсутствие документа, содержащего порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, списка назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), списка детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка, программы маршрута.

С указанным выводом должностного лица нельзя согласиться.

Из анализа требований, содержащихся в Правилах организованной перевозки группы детей автобусами, Правилах дорожного движения РФ следует, что перевозка группы детей численностью менее 8 человек в транспортном средстве в отсутствие приведенных выше документов, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по РБ ФИО2 от 00.00.0000 о привлечении заместителя директора по спортивной работе 00.00.0000» ФИО1 О к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ подлежит отмене в связи с незаконностью и необоснованностью за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по РБ ФИО2 от 00.00.0000 года о привлечении заместителя директора по спортивной работе (данные изъяты)» ФИО1 О к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалоба на решение может быть подана в течение 10 суток с момента получения или вручения копии в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 29.11.2017г.

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Секретарь

Судья

Подлинник решения подшит в материал №12-254/2017 Салаватского городского суда Республики Башкортостан