Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием представителя Владимирской таможни ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника Владимирской таможни ### от ДД.ММ.ГГГГ года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, которым

должностное лицо – директор ООО «ВИБРОБЕТОН РУС» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ### рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу ФИО2, являющийся директором ООО «ВИБРОБЕТОН РУС», признан виновным в несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров с регистрационным номером ### (системный номер ED###) по поставкам товаров, произведенным в феврале 2020 года в <данные изъяты> в рамках договора поставки ### от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ОДО «Вибробетон» по счету фактуре ### от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной ### от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обжаловал его в суд, отметив в жалобе следующее. Не оспаривая наличие в своих действиях состава вменяемого ему административного правонарушения, полагал, что правонарушение, допущенное им, является малозначительным ввиду незначительного пропуска срока предоставления статистической формы – 1 день.

В судебное заседание ФИО2 не явились, извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению доводов жалобы.

Участвовавший в судебном заседании инспектор отдела административных расследований Владимирской таможни ФИО1 пояснил, что постановление Правительства РФ от 07.12.2015 № 1329, за нарушение сроков постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 891 признано утратившим силу.

Изучив доводы жалобы, проверив истребованные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения участника процесса, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями статей 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Как следует из обжалуемого постановления, основанием для привлечения директора ООО «Вибробетон Рус» ФИО2 к ответственности стало представление обществом статистической формы в таможенный орган с нарушением срока установленного пунктом 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1329.

При этом установлено, что ФИО2 предоставил в таможенный орган статистическую форму с системным номером ED### по отгрузкам товаров, произведенным в феврале 2020 года в республику Беларусь по счету фактуре ### от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной ### от ДД.ММ.ГГГГ, только ДД.ММ.ГГГГ (дата заполнения на сайте ФТС), то есть с нарушением установленного срока на один рабочий день (8-й рабочий день марта 2020 года истекал ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, 24.07.2020 вступило в законную силу Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 891 «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1329», которым утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее – Правила).

Пунктом 9 Правил установлено, что статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров.

То есть по сравнению с действовавшим до 24.07.2020 порядком представления статистических форм учета перемещения товаров срок их представления увеличен до 10 рабочих дней, что улучшает положения лиц, подающих статистические формы учета.

Часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ предусматривает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

ФИО2 предоставил статистическую форму учета перемещения товаров на 9-ый день, то есть в связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 891, в его действиях состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, отсутствует.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление по делу подлежит отмене, а производство – прекращению а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника Владимирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья Ю.Ю. Акимова