Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Адыгея Хапачева Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Майкопу Загайко В.А. на решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 17 марта 2022 года, которым отменено постановление № от 26 января 2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращено производство по делу в связи с отсутствием состава,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Майкопу Загайко В.А. № от 26 января 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 17.03.2022, вынесенным по жалобе ФИО1, указанное постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея на невступившее в законную силу решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 17.03.2022, начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Майкопу Загайко В.А. просит решение суда отменить, оставив без изменение вынесенное им постановление в отношении ФИО1 В обоснование жалобы указывает на то, что судьей при вынесении не учтены все обстоятельства дела – судом неверно определены даты обращения заявителя в государственный орган, что имеет значение для дела.

В судебном заседании представитель МРЭО № ГИБДД МВД по Республике Адыгея Лиев З.М. и представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Майкопу Черемных Н.В. жалобу поддержали, просили ее удовлетворить.

ФИО1 и его защитник – ФИО6 просили оставить без изменения решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея. Ссылались на то, что заявление на регистрацию транспортного средства им подано в тот же день через «Госуслуги», но ввиду праздничных выходных единственной предложенной датой было 11.01.2022.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся представителей, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что согласно договору купли-продажи ФИО1 28.12.2021 приобрел транспортное средство Фольксваген Поло (WIN №).

28.12.2021 ФИО1 подал заявление на регистрацию транспортного средства средство Фольксваген Поло (WIN №), выбрав дату посещения для регистрации 11.01.2022.

Согласно п. 3 ч. 3 Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В опровержение довода ФИО1 об обращении в срок и единственной возможной дате для регистрации транспортного средства, административным органом представлен ответ заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Адыгея М.В. Едиджи на запрос о предоставлении информации, для подачи заявления на регистрацию транспортного средства, помимо подачи через электронный портал «Госуслуги», имелась возможность записи через терминал электронной очереди, по предварительной записи, а также в порядке живой очереди. Согласно представленным данным, за 1 приемный день допускается рассмотрение до 96 талонов. В период с 29.12.2021 по 11.01.2022 в подразделение поступило 183 электронных заявления через портал «Госуслуги», из них на 29.12.2021 – 67 заявлений, на 04.01.2022 – 33 заявления, на 05.04.2022 – 17 заявлений, на 11.01.2022 – 66 заявлений.

Также, согласно этому же ответу, услуги населению МРЭО № 1 ГИБДД МВД по РА оказывались 04.01.2022, 05.01.2022, 11.01.2022 с 9:00 по 18:00 (обед с 13:00 до 14:00).

Как следует из сведений представленных представителем МРЭО №ГИБДД МВД по Республике Адыгея Лиевым З.М., заявление, поданное ФИО1 28.12.2021 имеет статус «отказано» ввиду представления документов и сведений, не соответствующих требованиям законодательства РФ, а также содержащих недостоверную информацию.

Также, имеются сведения о подаче заявления ФИО1 на оказание той же услуги по регистрации транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ, которое было рассмотрено, прием по указанному заявлению проведен в порядке живой очереди, услуга была оказана.

Таким образом, регистрация транспортного средства ФИО1 произведена по заявлению, поданному им за пределами десятидневного срока, установленного Законом.

Исходя из вышеизложенного, в действиях ФИО1 усматривается признаки административного правонарушения, предусмотренного часть. 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Между тем, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по указанной статье составляет 2 месяца.

На момент рассмотрения жалобы в Верховном суде Республики Адыгея срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам по жалобе должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, утрачена.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Майкопу Загайко В.А. № от 26 января 2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 17 марта 2022 года – отменить.

Производство по указанному делу прекратить по пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея - Р.А. Хапачева

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Р.А. Хапачева