Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя директора МУП УО СП «Поселок Ферзиково» на постановление № 130-21 государственного инспектора в области охраны окружающей среды Калужской области от 08.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 130-21 государственного инспектора в области охраны окружающей среды Калужской области от 08.10.2021 МУП УО СП «Поселок Ферзиково» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 150 000 руб.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, заместитель директора МУП УО СП «Поселок Ферзиково» выражает несогласие с вышеназванным постановлением, просит его отменить либо снизить размер назначенного административного наказания.

Заместитель директора МУП УО СП «Поселок Ферзиково» Петухов Д.Г. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель министерства природных ресурсов и экологии Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ наступает за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в соответствии с заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного экологического надзора от 17.08.2021 № 48-21 18.08.2021 осуществлено обследование ручья без названия, приток р.Мышеги.

В ходе осмотра установлено, что с очистных сооружений пос. Ферзиково расположенных в районе ул.Афонина п.Ферзиково в ручей осуществляется сброс сточных вод, имеющих признаки недостаточной очистки (гнилостный запах, серый окрас).

На основании договора безвозмездной передачи имущества на праве хозяйственного ведения № 1 от 09.01.2019, очистные сооружения п. Ферзиково находятся в хозяйственном ведении МУП УО СП «Поселок Ферзиково».

24.08.2021 в 11 час. 00 мин. филиалом ЦЛАТИ по Калужской области ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в присутствии директора МУП УО СП «Поселок Ферзиково» были отобраны пробы сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений МУП УО СП «Поселок Ферзиково» в ручей.

Из результатов лабораторного исследования (протокол испытаний сточных вод от 31.08.2020 № Вп-519/21) следует, что в сточной воде, сбрасываемой с очистных сооружений МУП УО СП «Поселок Ферзиково» в ручей, установлено превышение нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения: БПК полн. в 94,7 раза, массовой концентрации фосфат-ионов в 23,6 раза.

Вышеуказанное свидетельствует о нарушении МУП УО СП «Поселок Ферзиково» требований ч.6 ст. 56, п.1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения МУП УО СП «Поселок Ферзиково» к административной ответственности по вышеуказанной статье.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Калужской области министерства природных ресурсов и экологии Калужской области пришел к выводу о том, что в действиях МУП УО СП «Поселок Ферзиково» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина МУП УО СП «Поселок Ферзиково» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, полученных с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения являются несостоятельными, опровергаются материалами дела.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, с учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, организационно-правовой формы юридического лица, его вида деятельности, финансового положения и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, назначенное МУП УО СП «Поселок Ферзиково» административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление подлежит изменению путем снижения назначенного МУП УО СП «Поселок Ферзиково» административного наказания в виде административного штрафа до 75 000 рублей.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 130-21 государственного инспектора в области охраны окружающей среды Калужской области от 08.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП УО СП «Поселок Ферзиково» изменить, снизив назначенное административное наказание в виде административного штрафа до 75 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу заместителя директора МУП УО СП «Поселок Ферзиково» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья А.В.Сенькин