Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Независимая жилищная компания» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Независимая жилищная компания» (далее по тексту ООО «НЖК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 20.000 (двадцати тысяч) рублей.

На указанное постановление о назначении административного наказания директором ООО «НЖК» ФИО1 подана жалоба, в которых ставится вопрос об отмене постановления.

В частности, в обоснование жалобы указано, что в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном заместителем начальником отдела по вопросам мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий и групп населения управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения <адрес> ФИО2, ООО «НЖК», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес> года <адрес>, в нарушение требований ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ не оборудовал вход, приспособленный для инвалидов, а именно: не оборудован вход согласно СНИП 35-01-2001 тактильными полосами и средствами, отсутствует дублирование лестницы пандусом либо подъемным устройством, отсутствует контрастное обозначение начала и окончания лестничного марша, ширина проема двери (одной створки) в свету менее 90см., в связи с чем, совершило административное правонарушение, выразившееся в неисполнении требований доступности для инвалидов, ответственность за которое предусмотрена ст.9.13 КоАП РФ.

Однако, ООО «НЖК» собственником нежилого помещения общей площадью 53.5 кв.м., расположенного по указанному адресу, не является, а использует это нежилое помещение на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с собственником этого помещения индивидуальным предпринимателем ФИО5 В силу ч.ч.1 и 3 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

Часть 1 ст.616 ГК РФ устанавливает обязанность арендодателя производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества. Согласно пп.3.1.1. арендатор обязан своими силами и за свой счет производить текущий ремонт. Неотделимые улучшения арендуемой площади производятся только с письменного согласия арендодателя. Однако никаких предписаний об устранении данного нарушения ни в адрес ООО «НЖК», ни собственнику помещения не поступало.

Поскольку договором аренды на арендатора не возложена обязанность про изводить ремонт и переоборудование арендуемого помещения, согласно требований закона, ООО «НЖК», являясь арендатором, не имеет права производить какую-либо реконструкцию либо перепланировку. Во исполнение п.5 ст.15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», собственники помещений должны принимать меры, направленные на удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Поэтому, по мнению ФИО1, ООО «НЖК» не является субъектом данного правонарушения.

Кроме того, управлением социальной защиты населения в <адрес> не были предприняты необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, протокол составлен в отсутствие этого лица, сведений о надлежащем уведомлении Общества о месте и времени рассмотрения дела не имеется. В связи с этим, заявитель просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Общества ФИО1 изложенные в жалобах доводы подтвердила, настаивала на них и просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Неявка представителя заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, на основании постановления мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «НЖК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, и организации назначено наказание в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

Ответственность по ст.9.13 КоАП РФ наступает за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Обстоятельства совершения административного правонарушения полно и точно отражены как в протоколе об административном правонарушении, так и в обжалуемом постановлении, никем из сторон, в том числе и представителями ООО «НЖК», не оспариваются и, кроме того, подтверждаются всеми материалами дела в их совокупности.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ст.9.13 КоАП РФ, а наказание в виде штрафа в размере 20.000 рублей назначено в пределах санкции указанной нормы административного закона, и само по себе не является строгим.

Доводы заявителя о том, что ООО «НЖК» не может быть привлечено к административной ответственности в силу того, что Общество не является собственником помещения - не могут быть приняты судом во внимание в силу того, что согласно ч.1 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно п.1 ч.1 ст.59 ГК РФ, коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Соответственно, при осуществлении своей деятельности ООО «НЖК» обязано соблюдать законодательство, в том числе закон «О социальной защите инвалидов в РФ», соответственно, именно на ООО «НЖК» лежит обязанность по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а не на собственнике помещения.

Кроме того, согласно п.3.1.1 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, неотделимые улучшения Арендатор имеет право производить с письменного разрешения Арендодателя. Доказательств того, что Общество обращалось с соответствующим ходатайством к собственнику помещения, и арендодателем Обществу отказано в выполнении требований закона по обеспечению защиты прав граждан с ограниченными возможностями, суду не представлено.

Далее. Доводы представителя ООО «НЖК» о том, что организация не была извещена о дате составления протокола опровергается материалами дела, а именно: согласно реестра почтовых отправлений, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «НЖК» было направлено уведомление о составлении протокола.

В силу изложенных обстоятельств, оснований к удовлетворению требований представителя ООО «НЖК» об отмене обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд-

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Независимая жилищная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 20.000 (двадцати тысяч) рублей - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий: судья М.Е. Керасов