РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Самара 08 июня 2017 г.
Судья Промышленного районного суда г.Самары Бондаренко А.И., рассмотрев жалобу представителя МП го. Самара «Инженерные системы» по доверенности Я. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении МП го. Самара «Инженерные системы»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. МП г.о. Самара «Инженерные системы» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Не согласившись с данным постановлением, представитель МП го. Самара «Инженерные системы» Я. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить по основаниям, изложенным в жалобе.
В судебном заседании представитель МП го. Самара «Инженерные системы» по доверенности Я. жалобу поддержал, просил постановление о назначении административного наказания отменить, ссылаясь на прекращение исполнительного производства, за неисполнение которого юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области не явился, извещался судом надлежащим образом.
Изучив предоставленные материалы, выслушав представителя заявителя, суд полагает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены исковые требования Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию г.о. Самара «Инженерные системы» о понуждении к прекращению сброса сточных вод.
Муниципальное предприятие г.о. Самара «Инженерные системы» обязано прекратить сброс сточных вод в водные объекты - реки Самара и Волга с превышением установленных нормативов предельно допустимых концентраций вредных и загрязняющих веществ водных объектов до получения разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
На Муниципальное предприятие г.о. Самара «Инженерные системы» возложена обязанность в течение года со дня вступления решения в законную силу в установленном порядке обратиться с заявлением о предоставлении водных объектов в пользование, и с заявлением о выдаче разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения и вступило в законную силу. Определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ МП г.о. Самара «Инженерные системы» отказано в передаче кассационной жалобы на решение от ДД.ММ.ГГГГ. и апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения в судебном заседании Президиума Самарского областного суда
На основании решения суда ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № ФС № и ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МП г.о. Самара «Инженерные системы», предмет исполнения: «Обязать Муниципальное предприятие г.о. Самара «Инженерные системы» прекратить сброс сточных вод в водные объекты - реки Самара и Волга с превышением установленных нормативов предельно допустимых концентраций вредных и загрязняющих веществ водных объектов до получения разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты».
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. принято к исполнению исполнительное производство №-ИП в отношении МП г.о. Самара «Инженерные системы».
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес>Г. было вынесено МП г.о. Самара «Инженерные системы» требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением указанных требований в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ МП го. Самара «Инженерные системы» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты>.
Судом установлено, что определением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., исполнительное производство в отношении Муниципального предприятия г.о. Самара «Инженерные системы», возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № по иску Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию г.о. Самара «Инженерные системы» о понуждении к прекращению сброса сточных вод в водные объекты - реки Самара и Волга с превышением установленных нормативов предельно допустимых концентраций вредных и загрязняющих веществ водных объектов до получения разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты прекращено. Мотивировано оно тем, что исполнить решение суда не представляется возможным и у МП го. Самара «Инженерные системы» отсутствует возможность исполнить данное решение.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку исполнительное производство о понуждении юридического лица к прекращению сброса сточных вод в водные объекты - реки Самара и Волга с превышением установленных нормативов предельно допустимых концентраций вредных и загрязняющих веществ водных объектов до получения разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты, вынесение которого явилось основанием для привлечения МП го. Самара «Инженерные системы» к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ прекращено в виду невозможности исполнения решения, в действиях МП го. Самара «Инженерные системы» отсутствует состав указанного правонарушения.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях МП го. Самара «Инженерные системы» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу представителя МП го. Самара «Инженерные системы» по доверенности Я. - удовлетворить.
Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении МП го. Самара «Инженерные системы» – отменить, прекратить производство по административному делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях МП го. Самара «Инженерные системы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течении 10 дней.
Судья А.И. Бондаренко