Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Подолякин Андрей Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ТСЖ «Калинка» - председателя правления ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г.Хабаровска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ от 07.02.2011 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г. Хабаровска от 07 февраля 2011 года, ТСЖ «Калинка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, в том, что в срок до 10.12.2010 г. и на момент проверки 23.12.2010 г. не исполнено предписание государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края № от 10.11.2010 г., а именно: не произведена засыпка котлована или строительство здания по ; трещины в здании не заделаны саморасширяющимся цементным раствором. К ТСЖ «Калинка» применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель правления ТСЖ «Калинка» подала жалобу в Центральный районный суд г. Хабаровска, в которой просит постановление мирового судьи от 07.02.2011 года отменить, указывая, что согласно акту проверки от 23.12.2010г. в результате проверки исполнения предписания № от 10.11.2010г., выданного ТСЖ «Калинка», 23.12.2010г. в 15 часов 00 минут обнаружено, что в срок до 10.12.10г. на момент проверки предписание не исполнено, а именно : не произведена засыпка котлована или строительства здания по ул. . Вместе с тем производство работ по засыпке котлована, а тем более строительство на данном участке должен производить собственник. На момент проверки собственники участка за кадастровым номером № от 08.09.2009г. произвели размежевание на два участка под домом и свободный с котлованом. В регистрации собственности на участок № собственникам отказано, т.о. ТСЖ собственником котлована не является. Кроме того, в постановлении мировым судьёй указано, что согласно протоколу об административном правонарушении № от 14.01.2011г. трещины в стенах не заделаны саморасширяющимся цементным раствором, между тем, данный вопрос являлся предметом разбирательства в предыдущем судебном заседании в декабре 2010г., постановлением суд признал действия ТСЖ «Калинка» не противоречащими действующему законодательству и установил, что проведение указанных работ в зимний период не допустимо. Таким образом, представитель полагает, что вина ТСЖ «Калинка» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ отсутствует.

Представителем Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края ФИО2, действующим на основании доверенности от 08.04.2011 г., представлен отзыв на жалобу ТСЖ «Калинка», в котором ФИО2 указал, что ТСЖ является одной из форм управления в многоквартирном доме с целью обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Техническое состояние дома № по ул. в г. Хабаровске не соответствует требованию ч. 1 ст. 161 ЖК РФ. Просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу ТСЖ «Калинка» - без удовлетворения.

Законный представитель ТСЖ «Калинка» - председатель правления ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, судье дополнительно пояснила, что ТСЖ «Калинка» не является собственником земельного участка, на котором расположен дом и котлован. Собственниками данного участка являются жильцы дома, поэтому ТСЖ не имеет права совершать с участком требуемые действия. Дом № по ул. признан аварийным – администрацией г. Хабаровска выделены 1500000 рублей для заделки шва этого дома. Но домом № по управляет другая организация. Дом № по ул. в г.Хабаровске аварийным не признан. Этот дом был сдан в эксплуатацию в том состоянии, в котором он сейчас находится – акт ввода в эксплуатацию дома подписан в том числе представителем Государственной жилищной инспекции. ООО «» построило этот дом и сдало его в таком состоянии – ТСЖ «Калинка» получило его в таком состоянии. ООО «» вырыло тот котлован, который сейчас требуется засыпать. Потом ООО «» было признано банкротом и ликвидировано. Собственниками замельного участка под домом и котлованом решается вопрос о размежевании участков и регистрации права на участок с котлованом для застройки указанного участка. Ведётся наблюдение за «маячками», установлено, что трещины в стенах не увеличиваются. Просила отменить обжалуемое постановление, производство прекратить в связи с отсутствием в действиях ТСЖ «Калинка» состава административного правонарушения. Полагает, что необходимо решение вопроса о строительстве дома на участке с котлованом, зарывать который нельзя.

Представитель Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы отзыва на жалобу ТСЖ «Калинка», просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения

Судья, заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, жалобу, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно протоколу № от 14.01.2011 г. об административном правонарушении, составленном инспектором Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края ФИО3, зафиксировано правонарушение ТСЖ «Калинка», предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. Так, в результате проверки исполнения предписания № от 10.11.2010 г., выданного Товариществу собственников жилья «Калинка» 23.12.2010 г., 23.12.2010 г. в 15 час. 00 мин. обнаружено, что предписание исполнено частично: не произведена засыпка котлована или строительство здания по , трещины в стенах не заделаны, лишь установлены маяки на трещинах, ведётся журнал наблюдения за маяками.

Как следует из заключения по результатам обследования технического состояния конструкций дома № по ул. в г. Хабаровске, которым управляет ТСЖ «Калинка», от 10.11.2009 г. №: для устранения причин деформации данного здания целесообразно выполнить полную засыпку котлована (разработанного в 5- 6 метрах от торца здания, глубиной до 3-х м ниже подошвы фундаментной плиты здания) с уплотнением грунта или строительство здания по , согласно разработанному проекту; трещины в стенах заделать расширяющимся цементным раствором; организовать мониторинг за зданием путём установки маячков в местах трещин в стенах до устранения причин деформаций грунтов основания и в течение полугода после устранения причин.

Выпиской из ЕГРПНИСН от 30.03.2010 г. № подтверждается, что на земельный участок, площадью 5019 кв. м, расположенный на земельном участке по адресу: г. Хабаровск, ул. , дом № зарегистрировано право долевой собственности: за ФИО1 – 17/1000; за ФИО4 – 19/1000, за ФИО5 – 9/1000, за ФИО6 – 47/1000.

В соответствие с ответом ТСЖ «Калинка» начальнику Государственной жилищной Инспекции Правительства Хабаровского края ФИО7 от 12.07.2010 г. №, трещины (в торцевой стене здания) – это лишь следствие проседания торцевой стены здания, в связи с чем, заделка трещин без засыпки котлована нецелесообразно.

10.11.2010 г. Государственной жилищной инспекцией Правительства Хабаровского края ТСЖ «Калинка» выдано предписание: выполнить полную засыпку котлована с уплотнением грунта или строительство здания по ; трещины в стенах заделать саморасширяющимся цементным раствором; организовать систематическое наблюдение за установленными маяками на фасаде дома до устранения причин деформации грунтов основания здания и в течение полугода после устранения причин.

Поскольку данное предписание направлено на устранение причин и условий, ведущих к разрушению дома № по ул. г. Хабаровске, для управления которым, в соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, создано ТСЖ «Калинка», что подтверждается его уставом, данное предписание и содержащиеся в нём требования (к ТСЖ «Калинка») судья признаёт обоснованными и законными. Таким образом, ТСЖ «Калинка» обязано было исполнить указанное предписание. Доводы законного представителя ТСЖ «Калинка» об отсутствии полномочий по исполнению предписания, судья отвергает, как несоответствующие закону – п. 2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ.

Исходя из Акта проверки № от 23.12.2010 г., ТСЖ «Калинка» не исполнено предписание Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.

ТСЖ «Калинка» представлены документы о сборе средств для заделки трещин на фасаде здания, а также, о выполнении действий, направленных на строительство дома по – возле д. № по ул. в г.Хабаровске, что приведёт к ликвидации котлована с торца указанного здания, а также журнал наблюдений за маячками на трещинах.

Однако, учитывая, что Заключение по результатам обследования технического состояния конструкций дома № по ул. в г. Хабаровске выполнено ещё 10.11.2009 г., ТСЖ «Калинка» имело достаточно времени для исполнения предписания, выданного Государственной жилищной инспекцией Правительства Хабаровского края 10.11.2010 г., следовательно у ТСЖ «Калинка» имелась возможность для соблюдения требований ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, для соблюдения которых было выдано предписание от 10.11.2010 г..

Основания для отмены обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г. Хабаровска по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г.Хабаровска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, от 07.02.2011 года в отношении Товарищества собственников жилья «Калинка» – оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ «Калинка» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12., 30.14 КоАП РФ.

Судья Подолякин А.В.