Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, генерального директора ОАО «Приморско-Ахтарское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций» на постановление о привлечении к административной ответственности от 07 июня 2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Региональной Энергетической Комиссии -Департамент Цен и Тарифов Краснодарского края о привлечении к административной ответственности от 07 июня 2011 г., указал, что обжалуемым постановлением он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.6 КоАП РФ. В обоснование доводов указал следующие обстоятельства. В обжалуемом постановлении не указаны, какие материальные нормы действующего законодательства нарушены. Кроме того, должностным лицом не рассматривались основания увеличения розничных цен, а именно увеличение и рост отпускных цен на уголь и железнодорожный тариф. Полагает, что истек срок давности привлечения к административной ответственности. Дело рассмотрено без уведомления о дате рассмотрения административного проступка, по результатам которого вынесено обжалуемое постановление должностным лицом. Просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности от 07 июня 2011 г.; постановление Региональной Энергетической Комиссии -Департамент Цен и Тарифов Краснодарского края о привлечении к административной ответственности от 07 июня 2011 г., отменить и дело об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1, и его представитель ФИО2, действующая по доверенности, на удовлетворении жалобы настаивали, указали доводы, содержащиеся в ней.

Представитель Региональной Энергетической Комиссии -Департамент Цен и Тарифов Краснодарского края ФИО3, действовавшая по доверенности, в судебном заседании против жалобы возражала, указала, что в ходе плановой проверки ОАО «Приморско-Ахтарское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций», проведенной на основании приказа от 13 апреля 2011 г. №-км, специалистами региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края выявлено правонарушение, выразившееся в завышенной предельной максимальной цены при реализации населению угля. По факту выявленного правонарушения в отношении генерального директора ОАО «Приморско-Ахтарское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций» ФИО1 19 апреля 2011 г. в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Региональной Энергетической Комиссии -Департамент Цен и Тарифов Краснодарского края от 07 июня 2011г. должностное лицо генеральный директор ОАО «Приморско-Ахтарское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.6 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 50000 рублей.

Указанное постановление вынесено именно 07 июня 2011 г., что подтверждается заверенной копией самого постановления, представленного представителем РЭК, а также определением о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении на 07 июня 2011 г. В представленном заявителем постановлении от 07 июля 2011 г. имеется техническая описка.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 получено 29 июля 2011 г.

С жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Краснодара 04 августа 2011г., таким образом, суд считает возможным признать причину пропуска срока обжалования уважительной и восстановить срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 07 июня 2011 г.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» цены (тарифы) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье регулируются органами исполнительной власти субъектов РФ.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 27.12.1995 г. №660 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Краснодарском крае» определен порядок регулирования цен (тарифов).

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением главы администрации края от 14.06.2002 г. №652 цены на твердое топливо (уголь) утверждаются региональной энергетической комиссией- департаментом цен и тарифов Краснодарского края.

В ходе плановой проверки ОАО «Приморско-Ахтарское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций», проведенной на основании приказа от 13 апреля 2011 г. №-км, специалистами региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края выявлено правонарушение, выразившееся в завышенной предельной максимальной цены при реализации населению угля.

В проверяемый период для ОАО «Приморско-Ахтарское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций» действовали предельные цены, утвержденные приказом региональной энергетической комиссии- департамента цен и тарифов Краснодарского края от 28.07.2010 г. №- удк «Об установлении предельных максимальных розничных цен на твердое топливо (уголь), реализуемое населению». Реализация угля населению осуществлялась по прейскурантам, утвержденным руководителем предприятия. С ноября 2010 г. по март 2011 г. фактические розничные цены на уголь, утвержденные руководителем предприятия, превысили цены, установленные приказом РЭК-департамента от 28.07.2010 г. №- удк. Реализация предприятием на территории г. Приморско-ахтарска угля по завышенным ценам подтверждается заказами-квитанциями.

По факту выявленного правонарушения в отношении генерального директора ОАО «Приморско-Ахтарское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций» ФИО1 19 апреля 2011 г. в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении.

Определением от 22 апреля 2011 г. рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 03 мая 2011 г. В назначенное время дело о привлечении к административной ответственности рассмотрено в присутствии ФИО1 В ходе рассмотрения дела принято решение об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью изучения дополнительных документов. Определением от 03 мая 2011 г. дело к рассмотрению назначено на 07 июня 2011 г., указанное определение получено ФИО1 03 июня 2011 г., о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Вопрос о привлечении генерального директора ОАО «Приморско-Ахтарское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций» ФИО1 к административной ответственности рассматривался 07 июня 2011 г. в его отсутствие. О дне и времени рассмотрения дела, ФИО1 был уведомлен должным образом.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение регулируемых государством цен составляет один год, таким образом, вывод ФИО1 об истечении срока давности привлечения к административной ответственности не соответствует действительности.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Региональной Энергетической Комиссии -Департамент Цен и Тарифов Краснодарского края о привлечении должностного лица генерального директора ОАО «Приморско-Ахтарское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций» ФИО1 к административной ответственности от 07 июня 2011 г. по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 50.000 рублей, оставить без изменения.

Жалобу ФИО1, генерального директора ОАО «Приморско-Ахтарское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций» на постановление о привлечении к административной ответственности от 07 июня 2011 г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный в течение десяти суток.

Судья: