Гражданский кодекс часть 1

19 июня 2018 года <адрес> Судья Центрального районного суда <адрес>Постоялко С.А. при секретаре Рябченко В.Б., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «СТК Топ Менеджмент» ФИО1 на постановление мирового судьи второго судебного участка Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СТК Топ Менеджмент»,

установил:

Постановлением мирового судьи второго судебного участка Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТК Топ Менеджмент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Генеральный директор ООО «СТК Топ Менеджмент» ФИО1 не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения, а также состава вменяемого нарушения. Исходя из толкования положений ч. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ, данные нормы должны обеспечивать достижение целей административного наказания, по существу они направлены на создание надлежащих условий для защиты прав участников обществ с ограниченной ответственностью, поскольку на общих собраниях принимаются решения, затрагивающие их права и законные интересы. Вместе с тем, в данном деле, по мнению ФИО1, затрагиваются только интересы общества, т.е. недобросовестным поведение ФИО2 наносится прямой ущерб Обществу.

В судебном заседании защитник ООО «СТК Топ Менеджмент» доводы жалобы подержал в полном объёме, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель потерпевшего ФИО2 в судебном заседании по доводам жалобы возражала, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью").

На основании пп. 6 п. 2 ст. 33 Закона N 14-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", к исключительной компетенции общего собрания участников относится утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов.

Статья 34 указанного Закона предусматривает, что очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Согласно п. 3 ст. 8 Устава ООО «СТК Топ Менеджмент», очередное общее собрание участников общества проводится не реже чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Таким образом, очередное общее собрание участников ООО «СТК Топ Менеджмент» должно быть проведено по итогам 2016 года - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела очередное общее собрание участников ООО «СТК Топ Менеджмент» по итогам 2016 года не созывалось и не проводилось.

Указанные действия ООО «СТК Топ Менеджмент» квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «СТК Топ Менеджмент» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; жалобой ФИО2, выпиской из ЕГРЛЮ, Уставом ООО «СТК Топ Менеджмент», другими материалами дела.

Положения ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, оцениваемые применительно к обстоятельствам данного дела, обеспечивая достижение целей административного наказания, по существу направлены на создание надлежащих условий для защиты прав участников обществ с ограниченной ответственностью, поскольку на общих собраниях общества принимаются решения, затрагивающие их права и законные интересы.

При рассмотрении дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО «СТК Топ Менеджмент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что бездействием ООО «СТК Топ Менеджмент» не причинен ущерб ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят во внимание, поскольку причинение ущерба не является обязательным признаком состава правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Ответственность за указанное правонарушение наступает в случае нарушения требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ, а также в случаях незаконного отказа в созыве общего собрания, уклонения от созыва общего собрания участников общества, то есть наступления общественно опасных последствий для привлечения лица к административной ответственности не требуется. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью", что посягало на установленный порядок в области правового положения общества с ограниченной ответственностью и его участников.

Приводимые заявителем в жалобе доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой инстанции, которые были предметом исследования мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, им дана надлежащая правовая оценка, и они полностью нашли свое отражение в постановлении мирового судьи.

При этом представленные в материалы дела протокол внеочередного общего собрания участников Общества от ДД.ММ.ГГГГ, годовой отчет, решение о созыве внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, решение о созыве внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, опросные листы, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «СТК Топ Менеджмент» состава вмененного правонарушения, так как указанные документы относятся к периоду 2017-2018 годов.

Таким образом, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

При рассмотрении дела и назначении наказания учтены все обстоятельства по делу и назначено справедливое наказание с учетом характера административного правонарушения, личности правонарушителя.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь под.1 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СТК Топ Менеджмент» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья С.А. Постоялко