Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Медиа Холдинг» на постановление мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Медиа Холдинг»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... от ... общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Медиа Холдинг» (далее – ООО «Бизнес Медиа Холдинг») за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

ООО «Бизнес Медиа Холдинг» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить. В обоснование жалобы указано, что общество не было надлежащим образом извещено о времени и рассмотрения дела. Кроме того, мировым судьёй не было принято во внимание, что ООО «Бизнес Медиа Холдинг» является субъектом малого и среднего предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности.

Представитель ООО «Бизнес Медиа Холдинг» - Б О.К. в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ...Х Э.Р. в судебном заседании просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

Заслушав мнение явившихся сторон, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с частью 3 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года№ 2124-1 «О средствах массовой информации» под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;распространением продукции средства массовой информации является продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения; под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с даннымЗаконом.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года№ 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (статья 56 указанного Закона).

Согласно материалам дела, ... должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... в ходе мониторинга в отношении электронного периодического издания «Деловая электронная газета Бизнес Online» ООО «Бизнес Медиа Холдинг», находящегося по адресу: ... установлен факт распространения ... на ... редакционного материала под названием «Отставка правительства породила народные шутки и мемы. Главное», содержащего нецензурную брань доступную для прочтения и копирования.

Таким образом, ООО «Бизнес Медиа Холдинг», допустив размещение в общедоступной сети «Интернет указанного материала», содержащего нецензурную брань, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 13.21Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ООО «Бизнес Медиа Холдинг» допущено нарушение статьи 4 Закона Российской Федерации от ...... «О средствах массовой информации», а именно распространение материала, содержащего нецензурную брань, ООО «Бизнес Медиа Холдинг» было обоснованно привлечено мировым судьёй к административной ответственности.

Вина ООО «Бизнес Медиа Холдинг» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств содержащихся в материалах административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от ..., скриншотом статьи, письменными объяснениями представителя ООО «Бизнес Медиа Холдинг» - Б О.К. от ..., актом об изготовлении скриншотов от ... и иными материалами дела.

Доводы жалобы о том, что общество не было надлежащим образом извещено о времени и рассмотрения дела, не могут быть приняты судом в качестве основания для отмены обжалуемого постановления, поскольку опровергаются имеющейся в материалах дела телефонограммой на имя представителя ООО «Бизнес Медиа Холдинг» - Б О.К. , оснований не доверять которой у суда не имеется.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит.

Постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Между тем, рассматривая административное дело административный орган не учел, что Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 316-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1, согласно которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также приотсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий ООО «Бизнес Медиа Холдинг» был причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возник имущественный ущерб.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ..., представленным заявителем, ООО «Бизнес Медиа Холдинг» является юридическим лицом, относящееся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (микропредприятие).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «Бизнес Медиа Холдинг» совершило административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), впервые, на момент рассмотрения дела устранило выявленные нарушения, что подтверждается представленным в материалы деласкриншотами с сайта, на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенный ему в качестве административного наказания административный штраф подлежит замене на предупреждение, которое не предусмотрено санкцией части 3 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.21 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Медиа Холдинг» о назначении наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей изменить в части назначения административного наказания, назначив обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Медиа Холдинг» административное наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Медиа Холдинг» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ С.Р. Каримов