Гражданский кодекс часть 1

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока О.А. Струкова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО МСК «Востоктранссервис» на постановление участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции в порту Владивосток Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции в порту Владивосток Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 28.01.2016 № 2459/16-16 АО МСК «Востоктранссервис» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

АО МСК «Востоктранссервис» не согласилось с вынесенным постановлением, подало жалобу, в обоснование жалобы указав, что при вынесении постановления административный орган ссылается на тот факт, что в период рыболовства судном СРТМК «Икларанд» добыча производилась при изъятом ДСК, изъятие производилось на основании проведения дополнительного освидетельствования с 05.11.2015 по 06.11.2015, которое было признано незаконным, так как производилось в нарушение Приказа о проведении освидетельствования, кроме того, освидетельствование производилось ненадлежащим органом. Просит отменить постановление от 28.01.2016.

В судебном заседании представитель заявителя АО МСК «Востоктранссервис» поддержал жалобу в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в ней, просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции в порту Владивосток Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в судебном заседании доводы жалобы не признал в полном объеме, пояснил, что решение об изъятии ДСК принимается в течении 3-х дней. Проверка проводилась ФГБУ «Приморрыбвод», административное дело возбуждено на основании их сообщения об изъятии у АО МСК «Востоктранссервис» ДСК и аннулировании СВУБ. Однако Компания продолжала деятельность. Полагает, жалоба не подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Нарушение правил рыболовства, а равно нарушение иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение Правил рыболовства.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ).

В силу ч. 1, 2 ст. 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ).

При осуществлении рыболовства в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами для рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 21 октября 2013 года N 385.

Согласно п. 10.1 Правил рыболовства документ о соответствии (ДСК), подтверждающий соответствие судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ), а также свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) для судна, выданные в определяемом Минсельхозом России порядке

В соответствии с п.п. «в» п. 10 приложения № 3 к приказу Минсельхоза России № 166 от 28.04.2015 документ о соответствии изымается у судовладельца уполномоченной организацией если при освидетельствовании судовладельца в соответствии с Порядком освидетельствования выявлены существенные несоответствия.

Согласно абз. 6 п. 15 приложения № 2 к приказу Минсельхоза России № 166 от 28.04.2015 с момента принятия решения об изъятии свидетельство считается аннулированным.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 15.01.2016 № 2459/16-16, 16.12.2015 в результате проверки судовой и промысловой документации судна СТРМ-К «Икларанд» установлено, что судно под управлением капитана Д.А.В. в период времени с 24.10 по 16.11.2015 осуществляло промышленное рыболовство в территориальном море РФ в части добычи, перегрузки, переработки, хранения и транспортировки в порт уловов водных биологических ресурсов, при этом на борту судна с 09.11.2015 документ о соответствии компании (ДСК), подтверждающий соответствие судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращения загрязнения (МКУБ), а так же свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) для судна был аннулирован.

Факт совершения АО МСК «Востоктранссервис» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а именно расшифрованными данными судовых суточных донесений о рыболовной деятельности судна СРТМ-К «Икларанд» (судовладелец АО МСК «Востоктранссервис») за период с 09.11.2015 по 17.11.2015, регисрационной карточкой Информационной системы «Рыболовство» судна СРТМ-К «Икларанд», регистрационной карточкой юридического лица АО МСК «Востоктранссервис», актом осмотра судна от 16.11.2015, запросом в ФГУ ЦСМС Владивостокский филиал и ответами на него, запросом в ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» и ответом на него, определением об истребовании сведений и ответом на него от генерального директора АО МСК «Востоктранссервис».

Таким образом. юридическое лицо АО МСК «Востоктранссервис» посредством эксплуатации принадлежащего ему рыбопромыслового судна СРТМ-К "Икларанд", своими действиями, выразившимися в нарушении пункта 10.1. Правил рыболовства, а именно осуществление рыболовства в период с 09 по 16 ноября 2015 года без действующего Документа о соответствии компании (ДСК) и Свидетельства об управлении безопасности судна (СвУБ), совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37. КоАП РФ.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в нем содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о законности обжалуемого постановления и отсутствию основания для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции в порту Владивосток Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 28.01.2016 № 2459/16-16 о привлечении АО МСК «Востоктранссервис» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу АО МСК «Востоктранссервис» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.А. Струкова