Гражданский кодекс часть 1

на постановление старшего инспектора -...- в области охраны окружающей среды – заместитель заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора от дата№, которым общества с ограниченной ответственностью «Грундфос Истра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Грундфос Истра» обратилось в суд с жалобой на постановление старшего инспектора -...- в области охраны окружающей среды – заместитель заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора от дата№, которым ООО «Грундфос Истра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

В судебном заседании защитник ООО «Грундфос Истра» по доверенности ФИО2, доводы жалобы поддержала, просила постановление старшего инспектора -...- в области охраны окружающей среды – заместитель заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора от дата№ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив материалы дела, представленные суду, выслушав объяснения представителя ООО «Грундфос Истра», суд считает, что постановление старшего инспектора -...- в области охраны окружающей среды – заместитель заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора от дата№ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ООО «Грундфос Истра» по признакам ст.8.13 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, следует, что дата с 12 час 50 мин до 13 час 20 мин и дата в 10 час 10 мин по адресу: -...-, ООО «Грундфос Истра» осуществило негативное воздействие на окружающую среду путем осуществления сброса сточных вод из принадлежащих ООО «Грундфос Истра» очистных сооружений в географической точке 55°49?14,33?с.ш. и 37°06?08,91?в.д.

Постановлением старшего инспектора -...- в области охраны окружающей среды – заместитель заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора от дата№ ООО «Грундфос Истра» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

Между тем, из материалов дела также следуют следующие обстоятельства.

Согласно телеграмме о вызове для осмотра территории представитель ООО «Грундфос Истра» был вызван в географическую точку 55°49?14,33?с.ш. и 36°06?08,91?в.д., о чем сообщил в ходатайстве от дата при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Однако в постановлении старшего инспектора -...- в области охраны окружающей среды – заместитель заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора от дата№ в отношении ООО «Грундфос Истра» по признакам ст.8.13 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанное противоречие – действительные координаты географической точки, не было устранено в установленном законом порядке.

Также из материалов дела следует, что защитник ООО «Грундфос Истра» представил письменные пояснения от дата, что ранее с материалами дела не был ознакомлен в связи с неполучением извещений и копии протокола об административном правонарушении.

Однако в указанный день – дата, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Грундфос Истра» по признакам ст.8.13 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях было рассмотрено с вынесением итогового постановления о назначении административного штрафа.

Тем самым, по мнению суда, было нарушено конституционное право ООО «Грундфос Истра» на ознакомление с материалами дела и право на защиту по делу об административном правонарушении, с учетом того обстоятельства, что срок давности привлечения к административной ответственности по признакам ст.8.13 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет один с даты обнаружения административного правонарушения.

В тоже время довод ООО «Грундфос Истра» о вынесении постановления старшего инспектора -...- в области охраны окружающей среды – заместитель заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора от дата№ в отношении ООО «Грундфос Истра» по признакам ст.8.13 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ненадлежащим должностным лицом подлежит отклонению, поскольку в соответствии со ст.23.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.65 Федерального закона от дата №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный экологический контроль и вправе составлять протоколы об административных правонарушениях по ст.8.13 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

В связи с чем, постановление старшего инспектора -...- в области охраны окружающей среды – заместитель заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора от дата№ в отношении ООО «Грундфос Истра» по признакам ст.8.13 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело в отношении ООО «Грундфос Истра» по признакам ст.8.13 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению государственному инспектору -...- по использованию и охране земель на новое рассмотрение с учетом устранения выявленных судом недостатков.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного старшего инспектора -...- в области охраны окружающей среды – заместитель заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора от дата№ – отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Грундфос Истра», ОГРН №, юридический адрес: -...-, по признакам ст.8.13 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата