Гражданский кодекс часть 1

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрухина О. А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «МИ АЛЕКС ГРУПП» Балабанова С. П. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 29 июля 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «МИ АЛЕКС ГРУПП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 29 июля 2020 года общество с ограниченной ответственностью «МИ АЛЕКС ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики, защитник Балабанов С. П. просит отменить вынесенное в отношении общества постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным. В обоснование жалобы указывается на допущенные процессуальные нарушения, выразившиеся в том числе, в направлении административным органом (МАДИ) юридическому лицу процессуальных документов по неверным адресам, в ненадлежащем уведомлении общества мировым судьей о дате, месте и времени рассмотрения дела. Также в жалобе указывается на то обстоятельство, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 октября 2020 года было установлено, что транспортное средство Хендэ Туксон с государственным регистрационным знаком № находилось во владении и пользовании Н.О.А.. с 01 мая 2018 года на основании договора аренды. Этим же решением установлено, что собственником автомобиля является Н.О.А.. Также в жалобе приводятся доводы о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «МИ АЛЕКС ГРУПП» 17 марта 2020 года постановление по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 Закона города Москвы № 45 не вступило в законную силу.

Юридическое лицо, уведомленное о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении надлежащим образом, явку своего представителя либо защитника в судебное заседание не обеспечило.

Исходя из положений ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, уд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением должностного лица МАДИ (Московская автодорожная инспекция) от 21 февраля 2020 года № № общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей по факту того, что 18 февраля 2020 года в 09 часов 39 минут по адресу: г<адрес>, в нарушение ст. 7 Закона города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений» было размещено на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки ХЕНДЭ ТУКСОН с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ООО «МИ АЛЕКС ГРУПП».

Данное постановление было направлено административным органом в адрес юридического лица Почтой России.

Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, в соответствии с п. 34 которых почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В силу пункта 51 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи.

Пунктом 57 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Указанное в подпункте «б» пункта 57 Правил оказания услуг почтовой связи согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, полученной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (пункт 58 названных Правил).

В соответствии с пунктом 59 Правил оказания услуг почтовой связи в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 указанных Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III данных Правил.

Согласно информации, содержащейся на официальном сайте Почты России, почтовое отправление № в адрес ООО «МИ АЛЕКС ГРУПП» было направлено административным органом МАДИ в электронном виде 21 февраля 2020 года в 14 часов 35 минут, 25 февраля 2020 года - прибыло в Новочебоксарск, 26 февраля 2020 года имело место неудачная попытка вручения, а 05 марта 2020 года было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, данное постановление должностного лица вступило в законную силу 17 марта 2020 года.

Соответственно, штраф должен был быть уплачен не позднее 18 мая 2020 года, поскольку последний день для уплаты штрафа (16 июня 2020 года) выпал на субботу - выходной день, то в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ последним днем уплаты штрафа являлся ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 18 июня 2020 года.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05 июня 2020 года, копиями постановления от 21 февраля 2020 года о привлечении общества к административной ответственности на основании статьей 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и иными материалами дела, которым мировым судьей была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 указанного Кодекса.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица от 21 февраля 2020 года, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

Обстоятельств, которые в силу положений ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Вопреки доводам жалобы, мировой судья извещал общество о дате, времени и месте судебного заседания по двум адресам, находящимся в гор. Новочебоксарск, в том числе, по адресу: <адрес>, а также по адресу: <адрес>

При этом, адрес <...>, значится в качестве адреса юридического лица в карточке учета транспортного средства марки ХЕНДЭ ТУКСОН с государственным регистрационным знаком №, составленной органами ГИБДД при постановке транспортного средства на учет в органах ГИБДД.

Согласно п. 24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 (действовавших на момент регистрации указанного транспортного средства в органах ГИБДД), регистрация транспортных средств за юридическими лицами производится по месту нахождения юридических лиц, определяемому местом их государственной регистрации, либо по месту нахождения их обособленных подразделений.

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства указываются в свидетельстве о регистрации транспортного средства и отнесены к регистрационным данным.

Пунктом 4 названных Правил установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке изменить регистрационные данные в течение 10 суток после возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно п. 6 Правил изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

В последующем указанные Правила утратили силу в связи с изданием Приказа МВД России от 26 июня 2018 года № 399, которым были утверждены новые Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Данные Правила также утратили силу с 01 января 2020 года на основании Приказа МВД РФ от 21 декабря 2019 года № 950.

В настоящее время действуют Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764.

При этом, как Правила, утвержденные Приказом МВД России от 26 июня 2018 года № 399, так и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764, также предусматривают, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, производится с внесением в банки данных адреса места нахождения юридических лиц, определяемого местом их государственной регистрации, либо адреса места нахождения их обособленных подразделений.

Согласно п. 51 Правил № 1764, внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Данных о том, что в последующем общество предоставляло в органы ГИБДД сведения об изменении юридического адреса, в материалы дела представлено не было.

При указанных обстоятельствах суд находит правомерными действия административного органа по уведомлению юридического лица путем направления уведомления о составлении протокола об административном правонарушении и копии протокола об административном правонарушении по адресу, указанному юридическим лицом при постановке транспортного средства на регистрационный учет.

То обстоятельство, что по адресу <адрес> извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей было получено ФИО1, с которой ООО «МИ АЛЕКС ГРУПП» расторгло трудовой договор 01 июня 2020 года, не свидетельствует о незаконности вынесенного мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343.

Данных, свидетельствующих о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 21 февраля 2020 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МИ АЛЕКС ГРУПП» по ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», на дату вынесения мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, равно как и на 29 июля 2020 года, то есть дату рассмотрения судом жалобы на это постановление мирового судьи, было отменено в установленном законом порядке, в материалы дела представлено не было.

Доводы жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 21 февраля 2020 года не вступило в законную силу, судом признаются необоснованными, поскольку самим заявителем в материалы дела была представлена жалоба на определение Никулинского районного суда гор. Москвы от 15 сентября 2020 года по делу № №, которым обществу было отказано в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление от 21 февраля 2020 года. Данных, свидетельствующих о том, что указанное определение от 15 сентября 2020 года было отменено вышестоящим судом, на дату рассмотрения настоящего дела не представлено.

При этом, согласно положений Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ). Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч.2 ст. 61 ГПК РФ).

Доводы о том, что ООО «МИ АЛЕКС ГРУПП» как на дату 18 февраля 2020 года, так и в настоящее время не является собственником транспортного средства ХЕНДЭ ТУКСОН с государственным регистрационным знаком № также не подтверждены надлежащими доказательствами. Ссылка заявителя на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 октября 2020 года, как на доказательство того, что собственником транспортного средства с декабря 2019 года является не юридическое лицо, а Н.О.А.., также не может быть принята во внимание, поскольку данное решение суда не вступило в законную силу.

Более того, согласно п. 57 Правил № 1764 от 21 декабря 2019 года, прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Данных о том, что ФИО2 либо ООО «МИ АЛЕКС ГРУПП» обращались в органы ГИБДД с соответствующими заявлениями о регистрации транспортного средства за Н.О.А.. либо о прекращении государственного учета транспортного средства за ООО «МИ АЛЕКС ГРУПП», суду также представлено не было.

Иные доводы жалобы защитника юридического лица (в том числе, о неверном указании почтового индекса при отправке административным органом процессуальных документов) также не влекут отмены обжалуемого постановления мирового судьи.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы защитника юридического лица об отмене вынесенного 29 июля 2020 года в отношении ООО «МИ АЛЕКС ГРУПП» мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «МИ АЛЕКС ГРУПП» Балабанова С. П. на постановление по делу об административном правонарушении от 29 июля 2020 года, внесенное мировым судьей судебного участка № 4 г. Новочебоксарск Чувашской Республики, которым ООО «МИ АЛЕКС ГРУПП» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 25 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи - без изменения.

Судья О. А. Петрухина