Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника департамента правового обеспечения работы с гражданами - потребителями Т.В.Д. на постановление мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от (дата) о привлечении юридического лица ПАО "Т." к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г.Нижнего Новгорода от (дата) юридическое лицо ПАО "Т." привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

(дата) начальник департамент правового обеспечения работы с гражданами - потребителями Т.В.Д. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г. Нижнего Новгорода.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Н.Новгорода, начальник департамент правового обеспечения работы с гражданами - потребителями Т.В.Д. просил оспариваемое постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным; производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обосновании своей жалобы, начальник департамент правового обеспечения работы с гражданами - потребителями Т.В.Д. указал, что административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает лишь за невыполнение законного предписания. Предписание №... от (дата) обжаловано в установленном законом порядке, законность его вынесения является предметом судебного разбирательства в Арбитражном суде .... Таким образом, законность вынесения предписания №... от (дата) будет установлена в ходе судебного разбирательства в Арбитражном суде .... До вынесения решения по данному делу делать вывод о законности выданного предписания не представляется возможным. Таким образом, отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом суд первой инстанции в постановлении пришел к выводу, что обжалование предписание не является основанием для прекращения производства по делу. Однако данный вывод противоречит доводам, изложенным ПАО "Т." в объяснениях, которые заключаются в отсутствии состава административного правонарушения как основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание стороны, должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили.

В суд поступило ходатайство от ГЖИ по ... о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя Государственной жилищной инспекции ....

При указанных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, (дата) консультантом Борского отдела государственной жилищной инспекции ... проведена проверка в отношении ПАО "Т.", в результате которой установлены нарушения обязательных требований при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда и предоставлении коммунальных услуг, а именно: по адресу ул. 3-я линия ...(дата) установлен и введен в эксплуатацию индивидуальный прибор учета электрической энергии типа Меркурий 200.2 двухтарифный с заводским номером №.... Начисления производились с учетом тарифов, дифференцированных по двум зонам суток. В соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от (дата)№... интервалы тарифных зон суток на 2013 год изменились. Установленные на приборе тарифные зоны суток перестали соответствовать утвержденным данным приказом, прибор перестал быть расчетным, при этом функциональные возможности прибора учета электрической энергии позволяют определять объемы потребленной электрической энергии дифференцировано по времени суток. Для того, чтобы прибор стал расчетным, необходимо произвести перепрограммирование.

В связи с изложенным ГЖИ ... было выдано предписание №... от (дата), которым ПАО "Т." предписывалось в срок до (дата) устранить вышеперечисленные нарушения.

Копия данного предписания была получена представителем ПАО "Т."(дата), что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 5).

В ходе проверки предписания, проведенной ГЖИ ... на основании приказа (дата)№..., установлено, что предписание №... от (дата) об устранении выявленных нарушений не исполнено. На основании этого ГЖИ ... вынесено определение от (дата) о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. (дата) специалистом первой категории Борского отдела государственной жилищной инспекции ...П.В.А. составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ПАО "Т." по факту невыполнения предписания №... от (дата) по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что предписание Государственной жилищной инспекции ... было законным, обоснованным и вынесенным в предусмотренные законом сроки. Оно не было отменено и подлежало исполнению в установленные сроки и в полном объеме.

Утверждения представителя ПАО "Т." о том, что до принятия решения в Арбитражном суде ... о признании предписания недействительным нельзя делать вывод о законности и обоснованности вынесенного предписания, а, следовательно, о наличии в действиях ПАО "Т." состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд не может принять во внимание, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является формальным.

Вина ПАО "Т." в совершении указанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от (дата), предписанием №... от (дата) и другими письменными доказательствами.

При вынесении постановления от (дата) мировым судьей были правильно установлены все обстоятельства правонарушения и им дана надлежащая и обоснованная юридическая оценка. Каких-либо нарушений административного законодательства допущено не было.

Суд также не находит оснований для применения в данном случае ст.2.9 КоАП РФ.

Наказание назначено в рамках санкции ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в минимальном размере, с учетом всех имеющихся обстоятельств.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании выше изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Нижнего Новгорода от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ПАО "Т." - оставить без изменения, а жалобу начальника департамента правового обеспечения работы с гражданами - потребителями Т.В.Д. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья /подпись/ О.Н. Колягина

(марка обезличена)