Гражданский кодекс часть 1

Иволгинский районный суд Республики бурятия в составе судьи Хулхановой Е.К., при секретаре Домшоевой В.С., с участием представителя СХ ПАО «Белореченское» ФИО1, действующей на основании доверенности №20143/1 от 20.06.2017 года, заместителя начальника Байкальского МУГАДН ФИО2, действующего на основании доверенности №16-д от 13.02.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя СХ ПАО «Белореченское» на постановление государственного инспектора МУГАДН по Республике Бурятия и Иркутской области ФИО2 № 5354 от 09.08.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении СХ ПАО «Белореченское» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 665479, Иркутская область, Усольский район, п. Белореченский,

установил :

Постановлением государственного инспектора МУГАДН по РБ и ИО ФИО2 № 5354 от 09.08.2017г. года СХ ПАО «Белореченское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись данным постановлением СХ ПАО «Белореченское» в лице представителя ФИО1 по доверенности, подало жалобу на данное постановление, указывая, что СХ ПАО «Белореченское» не является субъектом правонарушения, вменяемого заявителю, СХ ПАО «Белореченское» выступало в роли продавца, между обществом и ИП М. был заключен договор купли-продажи с условиями доставки товара силами Покупателя и получением товара на складе продавца; товарно-транспортная накладная была выписана ошибочно, была аннулирована, общество не являлось грузоотправителем, полагает, что превышение допустимой нагрузки на 2 ось в связи с действиями водителя. Постановление просит отменить.

В судебном заседании представитель СХ ПАО «Белореченское» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просит ее удовлетворить.

Представитель Байкальского МУГАДН ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для признания жалобы обоснованной.

Согласно ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 15 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272..

В соответствии с п. 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2.

В Приложении № 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Согласно ст.29 ФЗ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пльзователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, в результате взвешивания на 443 км. автодороги Р-258 «Байкал» 02.07.2017 года транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (п/прицеп-прицеп, государственный регистрационный знак <данные изъяты>), принадлежащего С.Р.С. , под его управлением, перевозившего груз, выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на вторую ось на 0,62 т (6,20 %). Взвешивание транспортного средства произведено весовым оборудованием ВА-20Д-2, заводской номер 43, свидетельство о поверке N 1251/9, поверка действительна до 27.12.2017 года.

В силу ч. 15 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ и ч. 12 ст. 11 ФЗ №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Таким образом, субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1КоАП РФ, является лицо, осуществившее погрузку груза в транспортное средство. Факт погрузки груза именно СХ ПАО «Белореченское» подтверждается материалами дела, в том числе товарно-транспортной накладной от 01.07.2017 года, в которой общество значится в качестве грузоотправителя. В такой ситуации правомерность привлечения к ответственности СХ ПАО «Белореченское» сомнений не вызывает.

Доводы представителя СХ ПАО «Белореченское» о том, что товарно-транспортная накладная была выписана ошибочно, о том, что СХ ПАО «Белореченское» выступало в роли продавца, между обществом и ИП ФИО3 был заключен договор купли-продажи с условиями доставки товара силами Покупателя и получением товара на складе продавца, не опровергают факта совершения правонарушения, поэтому подлежат отклонению, действия по аннулированию товарно-транспортной накладной суд расценивает как способ избежать административную ответственность.

Представленный суду договор купли-продажи №32/РЦ-1 от 01.01.2017 года не содержит условий, касающихся поставки груза, в том числе, о лице, осуществляющем погрузку груза, при этом, продавец указан как грузоотправитель( п.10.Договора). Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения и пропуска с превышением осевых нагрузок на транспортном средстве, в нарушение правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

Факт совершения административного правонарушения обществом подтверждается материалами дела об административном правонарушении, исследованными судом, в связи с чем, суд не может согласиться с доводами жалобы о неверности определения субъекта правонарушения.

Назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Таким образом, при производстве по настоящему делу нарушений КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено, в связи с чем жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора МУГАДН по РБ и ИО ФИО2 № 5354 от 09.08.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении СХ ПАО «Белореченское» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя. оставить без удовлетворения.

Судья