Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., с участием заведующей МБДОУ "Детский сад № 2 "Солнышко" Филипповой Т.А., её представителя Данилова В.В., а также ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Катановой С.В.,

рассмотрев дело по жалобе представителя МБДОУ "Детский сад № 2 "Солнышко" Данилова В.В. на постановление и.о. главного государственного санитарного врача но Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области Шкуратовой Г.Н. от 11 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, которым

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида № 2 "Солнышко" (МБДОУ "Детский сад № 2 "Солнышко"), юридический адрес: Вологодская область, с. Верховажье, ул. Первомайская, д. 18а, места фактического осуществления деятельности: Вологодская область, с. Верховажье, ул. Первомайская, д. 18а, ул. Свободы, д. 5, ул. Свободы, д. 5а,

привлечено к административной ответственности по ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача но Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области Шкуратовой Г.Н. от 11 марта 2016 года МБДОУ "Детский сад № 2 привлечено к административной ответственности по ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей по факту того, что при проведении плановой выездной проверки в отношении МБДОУ«Детский сад № 2 «Солнышко» в период с 09.02.2016г. по 26.02.2016 г. выявлено, что юридическим лицом МБДОУ «Детский сад № 2 "Солнышко" не соблюдаются обязательные требования или требования, установленные муниципальными правовыми актами: Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее № 52-ФЗ); СанПиН 2.4.1.30 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда":

п. 3.16. СанПиН 2.4.1.3049-13- на территории хозяйственной зоны основного здания не предусмотрено место для чистки ковровых изделий;

п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13, ч. 1. ст. 28. № 52-ФЗ - нарушено линолеумное покрытие в туалетной оздоровительной группы и групповой средней группе Б не закреплено плотно к полу, образовались щели, что не допускает проводить качественную уборку влажным способом;

п. 6.13. СанПиН 2.4.1.3049-13 - допускается использование раскладных кроваток с мягким ложем для сна детей; на день проверки в средней группе Б установлены 3 раскладные кровати с мягким ложем при требовании использования раскладных кроватей с жестким ложем;

п. 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 - отсутствует подача горячей воды к умывальной раковине для персонала в умывальной группы раннего возраста;

п. 11.7. СанПиН 2.4.1.3049 - 13, ч. 1. ст. 28 № 52 - ФЗ - для детей оздоровительной разновозрастной группы, в составе которой имеются дети до 3-х лет (Боровиков Ваня- 29.05.2013г., Бутусова Нина - 27.02.2013г.) дневной сон составляет 2 часа 40 мин при требовании не менее 3 часов;

п. 11.11. СанПиН 2.4.1.3049-13 - максимально допустимый объем образовательной нагрузки в первой половине дня в средней группе превышает 40 минут - на день проверки в соответствии расписанием образовательной деятельности в средней группе в первой половине дня 3 занятия по 20 минут, т.е. 60 минут, режимом дня для данной группы 3 занятие не предусмотрено;

п. 19.1., п. 19.2. СанПиН 2.4.1.3049 - 13, Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н – не представлены личные медицинские книжки совместителей, работающих в дошкольной образовательной организации: Лапиной Е.И. (уборщицы), 4 сторожей (Верещагиной, Похолковой, Старцевой, Игнатьевской) с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, кроме данных флюорографии; сведений о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведениях о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, допуск к работе.

Представитель МБДОУ "Детский сад № 2 "Солнышко" Данилов В.В. обратился с жалобой на вышеназванное постановление, указал, что выявленные нарушения были устранены незамедлительно, вредных последствий не наступило, просит постановление отменить, прекратить дело за малозначительностью.

При рассмотрении жалобы Филиппова Т.А. и Данилов В.В. дали показания аналогичные содержанию жалобы, просили прекратить дело в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Катанова С.В. просила постановление оставить без изменений, грубым нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства является прием в детский сад на работу работников без медицинских книжек.

Суд, заслушав подателя жалобы и его представителя, специалиста Роспотребнадзора, изучив материалы дела, приходит к следующему. Вина МБДОУ "Детский сад № 2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7. ч. 1 КОАП РФ полностью доказана материалами дела, а именно актом проверки, административным протоколом. Учитывая, что в ходе проверки было выявлено грубое нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно прием в детский сад на работу работников без медицинских книжек, что не требует каких-либо финансовых затрат, а требует надлежащего исполнения обязанностей должностным лицом, ответственным за работу с кадрами, то малозначительность правонарушения отсутствует. Наказание назначено в пределах санкции статьи. Сроки давности привлечения к ответственности не нарушены. При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КОАП РФ, суд

решил:

Оставить без изменения постановление и.о. главного государственного санитарного врача но Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области Шкуратовой Г.Н. от 11 марта 2016 года которым МБДОУ "Детский сад № 2 привлечено к административной ответственности по ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, а жалобу МБДОУ Детский сад № 2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Верховажский районный суд в течение 10 дней с момента вручения решения суда.

Судья Ю.М. Лукинский