Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело № 12-25/2022 по жалобе директора ООО «Теплоснабжение» ФИО2 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Киренского районного отделения судебных приставов УФССП по Иркутской области ФИО3 от 24 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение» (далее по тексту ООО «Теплоснабжение»),

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Киренского районного отделения судебных приставов УФССП по Иркутской области от 24 декабря 2021 года ООО «Теплоснабжение» признано виновным в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя и подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе законного представителя ООО «Теплоснабжение» ставится вопрос о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2021 года, в связи с тем, что согласно решению суда предметом исполнения является фактическое наличие соответствующего топлива на источниках теплоснабжения, а не документов на него.

В судебном заседании защитник юридического лица доводы жалобы поддержал, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2021 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившемся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, решением Киренского районного суда Иркутской области от 3 декабря 2021 года удовлетворен иск прокурора Киренского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Теплоснабжение» об обязании создать нормативный запас топлива в течение отопительного периода. Суд обязал ООО «Теплоснабжение» создать на отопительный период 2021-2022 гг. нормативный запас топлива на котельных № 4, 6, 7, 11, 13, 15, согласно нормативов, утвержденных приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 14.12.2017 № 184-мпр и Распоряжением Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 06.08.2019 № 58-283-мр.

Исполнительный лист по указанному делу находится на исполнении в Киренском РОСП с 07.12.2021 года.

15.12.2021 года судебный пристав-исполнитель Киренского РОСП направила в адрес должника ООО «Теплоснабжение» требование о предоставлении в срок до 17.12.2021 года: товаро-транспортных накладных по топливу с начала отопительного периода 2021-2022 гг. на котельных № 4, 6, 7, 11, 13, 15 по состоянию на текущую дату предоставления ответа; тарировочных таблиц на каждую емкость, где хранится топливо по состоянию на текущую дату предоставления ответа; журнала учета топлива на котельных № 4, 6, 7, 11, 13, 15 за декабрь 2021 года по 17.12.2021 г. включительно.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, доводы участников производства по делу об административном правонарушении, нормы регулирующие порядок исполнительного производства, прихожу к выводу о незаконности требований судебного пристава-исполнителя по истребованию товаро-транспортных накладных по топливу с начала отопительного периода 2021-2022 гг. на котельных № 4, 6, 7, 11, 13, 15 по состоянию на текущую дату предоставления ответа; тарировочных таблиц на каждую емкость, где хранится топливо по состоянию на текущую дату предоставления ответа; журнала учета топлива на котельных № 4, 6, 7, 11, 13, 15 за декабрь 2021 года по 17.12.2021 г. включительно по следующим основаниям.

Согласно ст. 64 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию и совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из содержания требования судебного пристава-исполнителя от 15 декабря 2021 года, должник (ООО «Теплоснабжение») обязан предоставить в срок до 17.12.2021 года: товаро-транспортные накладные по топливу с начала отопительного периода 2021-2022 гг. на котельных № 4, 6, 7, 11, 13, 15 по состоянию на текущую дату предоставления ответа; тарировочные таблицы на каждую емкость, где хранится топливо по состоянию на текущую дату предоставления ответа; журнал учета топлива на котельных № 4, 6, 7, 11, 13, 15 за декабрь 2021 года по 17.12.2021 г. включительно.

Поскольку исполнительный документ не содержал никаких обязанностей должника по предоставлению: товаро-транспортных накладных по топливу с начала отопительного периода 2021-2022 гг. на котельных № 4, 6, 7, 11, 13, 15 по состоянию на текущую дату предоставления ответа; тарировочных таблиц на каждую емкость, где хранится топливо по состоянию на текущую дату предоставления ответа; журнала учета топлива на котельных № 4, 6, 7, 11, 13, 15 за декабрь 2021 года по 17.12.2021 г. включительно, требование судебного пристава исполнителя по предоставлению указанных документов не охватывалось его правомочиями, предоставленными ст. 64 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, отказ ООО «Теплоснабжение» в предоставлении судебному приставу-исполнителю товаро-транспортных накладных по топливу с начала отопительного периода 2021-2022 гг. на котельных № 4, 6, 7, 11, 13, 15 по состоянию на текущую дату предоставления ответа; тарировочных таблиц на каждую емкость, где хранится топливо по состоянию на текущую дату предоставления ответа; журнала учета топлива на котельных № 4, 6, 7, 11, 13, 15 за декабрь 2021 года по 17.12.2021 г. включительно не составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, поскольку требование судебного пристава-исполнителя выходило за рамки исполнительного документа, находящегося у него на исполнении, оно являлось незаконным.

Отсутствие одного из элементов состава административного правонарушения свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Теплоснабжение» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении и отмене постановления должностного лица в порядке п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, вынесенное в отношении ООО «Теплоснабжение» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Ф, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

жалобу директора ООО «Теплоснабжение» ФИО2 удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Киренского районного отделения судебных приставов УФССП по Иркутской области ФИО3 от 24 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Теплоснабжение» отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Теплоснабжение» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, установленном ст. 30.1 – 30.3, 30.9 КоАП РФ.

Судья М.С. Саая