Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГБОУ СО «Красноуральская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Красноуральского судебного района Свердловской области от 24.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ГБОУ СО «Красноуральская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», ИНН <***>, расположенного по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Красноуральского судебного района Свердловской области от 24.06.2022 ГБОУ СО «Красноуральская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор ГБОУ СО «Красноуральская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» ФИО1 ФИО7 обжаловала его. Просит постановление отменить по мотиву того, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Несмотря на своевременные извещения, заявитель ФИО1 ФИО8., прокурор в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы без их участия, а производство по делу прекратить..

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия, которые заключаются в привлечении работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Положениями части 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции) установлено, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

При рассмотрении дела установлено, что: 01.06.2022 прокурором г.Качканар Портнягиным ФИО9. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ГБОУ СО «Красноуральская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», согласно которого установлено, что 01.09.2020 ФИО2 ФИО10 была принята на работу в качестве главного бухгалтера в вышеуказанное юридическое лицо и сообщила работодателю о прохождении с 20.12.2018 по 25.06.2019 государственной гражданской службы, предоставив трудовую книжку в которой были указаны данные сведения. ГБОУ СО «Красноуральская школа, реализация адаптированные общеобразовательные программы», заключив 01.09.2020 трудовой договор с ФИО2 ФИО11., не сообщило в десятидневный срок в письменной форме о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного гражданского служащего в Межрайонную ИФНС России № 27 по Свердловской области. Таким образом, юридическое лицо не выполнило обязанность, предусмотренную ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции», ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокуратурой в отношении ГБОУ СО «Красноуральская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» дела об административном правонарушении по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждаются собранными доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ГБОУ СО «Красноуральская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» квалифицировано по статье 19.29 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и законодательства в области противодействия коррупции.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили мировому судье прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятельны, основаны на ошибочном толковании заявителем приведенных выше положений статьи 12 Закона о противодействии коррупции.

Основания для переоценки выводов мирового судьи отсутствуют.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность судебного акта. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены обжалуемого акта не является.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Право ГБОУ СО «Красноуральская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Вместе с тем, ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, моет назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, тяжелого финансового положения ГБОУ СО «Красноуральская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», принимая во внимание то, что выявленные нарушения учреждением устранены, и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица возможно назначение ГБОУ СО «Красноуральская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, размер административного штрафа для ГБОУ СО «Красноуральская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» не может составить менее 50 000 рублей.

В связи с чем, суд считает необходимым изменить постановление мирового судьи, снизив размер штрафа до 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Красноуральского судебного района Свердловской области от 24.06.2022 в отношении ГБОУ СО «Красноуральская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» по административному правонарушению, предусмотренному ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначить ГБОУ СО «Красноуральская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья О.В. Карташов