Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Советского района г. Томска № 52/7 от 19 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.10 КоАП Томской области,

установил:

Постановлением административной комиссии Советского района г. Томска № 52/7 от 19 декабря 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.10 КоАП Томской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, в обоснование указав, что он не был уведомлен о времени и месте составления административного протокола, а также не получил извещение на заседание административной комиссии, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав ФИО1, поддержавшего жалобу в полном объеме, изучив жалобу, проверив его доводы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу положений ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Часть 3 статьи 8.10 КоАП Томской области устанавливает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий в части размещения объявлений и иной информации в неустановленных местах, установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок, а также нанесения рисунков и надписей на здания, строения, сооружения, инженерные коммуникации, другие элементы благоустройства, если указанные деяния не охватываются составом правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством.

Оспариваемым постановлением установлено, что 23 октября 2023 года в 12 часов 30 минут, ФИО1, являясь правообладателем нежилых помещений по ул. Красноармейской, д. 20 в г. Томске, допущены нарушения п.п. 4.2 раздела 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденных Решением Думы Города Томска №161 от 01 марта 2016 года, не очистил фасад от несанкционированных надписей, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 8.10 КоАП Томской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о вызове лиц, указанных в ст.ст. 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, к каковым относится лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1 КоАП РФ).

Исходя из требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, по настоящему делу вышеуказанные требования закона не выполнены.

Так, из материалов дела следует, что в целях извещения ФИО1 о дате и времени составления протокола 22 ноября 2023 года ему направлено извещение посредством почтовой связи, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080890887604, при этом согласно направленному ему извещению, он обязана явиться на составление протокола об административном правонарушении 21 ноября 2023 года в 14 часов 00 минут, однако протокол об административном правонарушении №356 был составлен 05 декабря 2023 года, извещения на данную дату административный материал не содержит.

Данное обстоятельство являются существенным нарушением процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении, что в свою очередь, влечёт отмену оспариваемого постановления на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого ФИО1 административного правонарушения составляет два месяца.

В связи с тем, что событие вменяемого административного правонарушения имело место 23 октября 2023 года, а срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истёк, обсуждение вопроса о виновности ФИО1 за пределами указанного срока, не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии Советского района г. Томска № 52/7 от 19 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

На момент публикации решение в законную силу не вступило. Опубликовать 27.02.2024.

Судья