Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобы ФИО1, защитника Дубовой Ю.Б. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 11 февраля 2011 года о привлечении к административной ответственности Тешабоева Баходиржона по ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 11 февраля 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства правонарушения изложены в постановлении.

С постановлением не согласен ФИО1, в жалобах им и его защитником поставлен вопрос об изменении постановления и отмене дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, указано также на нарушение процессуальных прав правонарушителя и рассмотрении дела в отсутствии переводчика.

Заслушав защитника ФИО1- адвоката Дубову Ю.Б., поддержавшего жалобу, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Фактические обстоятельства дела и вина правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлены на основании исследованных доказательств, правильно. Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, рапортом от 10 февраля 2011 г. ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся..

Согласно ст. 20 ч.1 ФЗ РФ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Действия ФИО1 обоснованно квалифицированны по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Вместе с этим, административное наказание в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации назначено без учета всех обстоятельств дела.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ постановление о привлечении к административной ответственности должно быть мотивированным. Постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должны основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вывод о необходимости назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы России судьей не мотивирован.

Как следует из материалов дела ФИО1 прибыл в РФ 3 февраля 2011 года и 10 февраля 2011 года в отношении его был составлен протокол о совершении административного правонарушения.

Буквальное прочтение подписанных им документов в рамках дела свидетельствует об отсутствии у него надлежащего познания русского языка, необходимого для реализации прав в полном объеме.

Как указано в жалобах на постановление суда правонарушитель имеет на территории Ивановской области родственников - сестру, являющуюся гражданкой РФ, указано на опасность нахождения его в Кыргызстане, наличие реального места работы, отсутствие судимости.

При рассмотрении жалобы представлено гарантийное письмо, заверенное печатью, ИП ФИО2 с обязательством о трудоустройстве ФИО1

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исполнение административного наказания в виде выдворения из Российской федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет за собой невозможность получения выдворенным гражданам разрешения на временное проживание в течение 5 лет.

Ранее к административной ответственности ФИО1 за нарушение миграционных правил не привлекался. Обстоятельства, отягчающие ответственность при назначении наказания установлены не были.

Основное наказание в виде уплаты административного штрафа в размере 2000 рублей исполнено 22 февраля 2011 г., что подтверждается представленной квитанцией.

Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не содержит доводов, подтверждающих необходимость применения к правонарушителю такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с этим назначение административного наказания в виде штрафа с выдворением за пределы России не соответствует целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Поэтому постановление подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации как преждевременно назначенного.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

р е ш и л:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 11 февраля 2011 года о привлечении к административной ответственности Тешабоева Баходиржона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения изменить, исключив из постановления назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В части назначения административного наказания в виде штрафа постановление судьи оставить без изменения.

Судья Ивановского областного суда