Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ФИО9 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Конфискована изъятая алкогольная продукция «Хейникен», объемом 0,33 литра – 7 штук, «Хейникен», объемом 0,5 л. – 19 штук, «Эдельвейс», объемом 0,5 л. – 16 штук, «Доктор Дизель» баночное, объемом 0,5 л. - 16 штук, «Окское бочковое» баночное, объемом 0,5 л. – 12 штук, «Охота» крепкое баночное, объемом 0,5 л. – 17 штук, «Златый базант» бутылочное, объемом 0,5 л. - 12 штук, «Амстел» бутылочное, объемом 0,5 л. - 12 штук, «Доктор Дизель» бутылочное, объемом 0,5 л. - 6 штук, «Окское бочковое» бутылочное, объемом 0,5 л. - 20 штук, «Охота» крепкое бутылочное, объемом 0,5 л. - 14 штук, «Три медведя», объемом 1,5 л. - 8 штук, «Три медведя», объемом 2,5 л. - 5 штук, «Бад» баночное, объемом 0,5 л. - 14 штук, «Ловенбрай» баночное, объемом 0,5 л. - 10 штук, «Старопрамен» баночное, объемом 0,5 л. - 9 штук, «Бад» бутылочное, объемом 0,33 л. – 10 шт., «Бад» бутылочное, объемом 0,7 л. – 15 штук, «Ловенбрау» бутылочное, объемом 0,5 л. - 6 штук, «Старопрамен» бутылочное, объемом 0,5 л. - 12 штук, «Ловенбрау» бутылочное, объемом 0,5 л. - 12 штук, «Бад» бутылочное, объемом 0,5 л. - 22 штук, «Стелла Артва Премиум» бутылочное, объемом 0,5 л. - 6 штук, «Стелла Артва НА» бутылочное, объемом 0,5 л. - 6 штук, «Т» бутылочное, объемом 0,5 л. - 12 штук, «Клинское» бутылочное, объемом 0,5 л. - 43 штук, «Клинское», объемом 1 л., пластик - 3 штук, «Клинское», объемом 1,5 л. - 2 штук, «Клинское» объемом 2,5 л. - 6 штук, «Т», пластик, объемом 2,5 л. – 3 шт., «Т» баночное, объемом 0,5 л. – 9 шт., «Клинское светлое» баночное, объемом 0,5 л. – 14 шт., «Сибирская корона Лайм», объемом 0,5 л. баночное – 8 шт., «Сибирская корона Классик», баночное, объемом 0,5 л. – 8 шт., «Стелла Артва», баночное, 0,5 л. – 6 шт., «Холгарден», бутылочное, объемом 0,5 л. – 12 шт., «Жигулевское оригинальное» бутылочное, 0,5 л. – 9 шт., «Сибирская корона Классик», баночное, объемом 1 л. – 2 шт., «Бад» баночное, объемом 0,7 л. – 6 шт., «Холгарден» бутылочное, объемом 0,7 л. – 6 шт., «Сибирская корона Лайм» бутылочное, объемом 0,5 л. – 11 шт., «Сибирская корона Классик» бутылочное, объемом 0,5 л. – 11 шт., «Сибирская корона Золотистая» бутылочное, объемом 0,5 л. – 10 шт., «Клинское МIХ» бутылочное, объемом 0,5 л. – 30 шт., «Клинское Аррива», бутылочное, объемом 0,5 л. – 5 шт., «Клинское Фреш» бутылочное, объемом 0,5 л. – 2 шт., «Толстяк», объемом 2,5 л. – 3 шт., «Бад Бир», разливное, объемом 2,5 л. – 2 шт., «Бад Бир», объемом 2,5 л. – 3 шт., «Сибирская корона Классик» объемом 1 л. – 1 шт., «Сибирская корона светлое», объемом 1,5 л. – 5 шт., «Бад Бир», объемом 1,5 л. – 1 шт., «Жигулевское светлое», бутылочное, объемом 0,5 л. – 31 шт., «Жигулевское светлое» объемом 1,5 л. – 10 шт., «Миллер» бутылочное, объемом 0,33 л. – 2 шт., «Эсса» бутылочное, объемом 0,5 л. – 1 шт., «Эффес Пилснер» бутылочное, объемом 0,5 л. – 2 шт., «Бавария» светлое, синее – 4 шт., «Бавария» бутылочное красное – 5 шт., «Гролш» бутылочное, объемом 0,5 л. – 4 шт., «Козел черный» бутылочное объемом 0,5 л. – 6 шт., «Козел светлое» бутылочное, объемом 0,5 л. – 5 шт., «Козел светлый» баночный, объемом 0,5 л. – 1 шт., «Старый мельник мягкое» бутылочное, объемом 0,5 л. – 5 шт., «Старый мельник темный» бутылочное, объемом 0,5 л. – 1 шт., «Золотая бочка» выдержанное, бутылочное, объемом 0,5 л. – 1 шт., «Золотая бочка» классик, баночное, объемом 0,5 л. – 8 шт., «Золотая бочка» светлое, объемом 0,5 л. – 1 шт., «Жигулевское бочковое», объемом 0,5 л. – 2 шт., «Голд Бир», объемом 1,5 л. – 5 шт., «Карсберг» бутылочное, объемом 0,5 л. – 6 шт., «Холстен» бутылочное, объемом 0,5 л. – 5 шт., «Карли» бутылочное, объемом 0,5 л. – 5 шт., «Жатецкий гусь», бутылочное, объемом 0,5 л. – 5 шт., «Жатецкий гусь» обычное бутылочное, объемом 0,5 л. – 7 шт., «Туборг Грин», бутылочное, объемом 0,5 л. – 5 шт., «Кофф» бутылочное, объемом 0,44 л. – 4 шт., «Мюнхен» бутылочное, объемом 0,5 л. – 4 шт., «Балтика 7» бутылочное, объемом 0,5 л. – 6 шт., «Туборг грин» баночное, объемом 0,5 л. – 7 шт., «Балтика 3» баночное, объемом 0,5 л. – 5 шт., «Кулер текила Лайм» баночное, объемом 0,5 л. – 4 шт., «Жатецкий гусь» баночное, объемом 0,5 л. – 4 шт., «Прада» баночное, объемом 0,5 л. – 7 шт., «Холстен Премиум» баночное, объемом 0,5 л. – 4 шт., «Кулер светлое» бутылочное, объемом 0,5 л. – 4 шт., «Куллер текила Лам», бутылочное, объемом 0,5 л. – 5 шт., «Балтика 7» экспортное, бутылочное, объемом 0,7 л. – 5 шт., «Жигулевское фирменное живое» бутылочное, объемом 0,5 л. – 6 шт., «Жатецкий гусь черри», бутылочное, объемом 0,5 л. – 6 шт., «Прада» бутылочное, объемом 0,5 л. – 6 шт., «Кроннесбург 1664» бутылочное, объемом 0,5 л. – 6 шт., «Балтика не фильтрованное» бутылочное, объемом 0,5 л. – 1 шт., «Балтика разливное» бутылочное, объемом 0,5 л. – 5 шт., «Туборг грин» баночное, объемом 1 л. – 5 шт., «Балтика 7», баночное, объемом 1 л.- 4 шт., «Куллер» баночное, объемом 1 л. – 3 шт., «Жатецкий гусь», баночное, объемом 1 л. – 5 шт., «Балтика 3» баночное, объемом 1 л. – 5 шт., «Балтика разливное» баночное, объемом 0,75 л. – 4 шт., «Карлсберг» баночное, объемом 0,75 л. – 3 шт., «Балтика 3» бутылочное, объемом 0,5 л. – 18 шт., «Балтика 9» бутылочное, объемом 0,5 л. – 12 шт., «Балтика» баночное, объемом 0,5 л. – 7 шт., «Самара классик», бутылочное объемом 0,5 л. – 17 шт., «Жатецкий гусь», объемом 1,5 л. – 8 шт., «Самара Классик», объемом 1,5 л. – 10 шт., «Жигулевское светлое», объемом 1,5 л. – 15 шт., «Самара живое», объемом 1,5 л. – 2 шт., «Самара ледяная фильтрация», объемом 1,5 л. – 4 шт., «Жигулевское фирменное живое», объемом 1,5 л. – 9 шт., «Балтика 9», объемом 1,5 л. – 2 шт., «Самара классик», объемом 2,5 л., - 24 шт., «Балтика 3», объемом 2,5 л. – 2 шт., «Самара живое», объемом 2,5 л. – 3 шт., «Самара ледяная фильтрация» объемом 2,5 л. – 5 шт., «Жигулевское светлое» объемом 2,5 л. – 12 шт., «Куллер светлый», объемом 2,5 л. – 1 шт.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что и.о. мирового судьи допущено нарушение процессуальных норм права ввиду того, что ФИО2 не была допущена к участию в судебном заседании на основании доверенности в отсутствие доверителя. Считает, что ссылка суда на уведомление, выданное Управлением Роспотребнадзора по Самарской области о моменте приобретения ФИО9 права осуществлять услуги общественного питания не основана на законе. Однако разрешительный порядок начала деятельности по оказанию услуг общественного питания до момента проведения проверки был отменен. Доказательствами оказания услуг общественного питания ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ являются: лицензия, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, где видом деятельности указана «закусочная»; регистрация в налоговой инспекции ФИО9 как предприятия, оказывающего услуги общественного питания; декларации; договор аренды с планом и передаточным актом. Не согласившись также с размером наказания, просит постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, сославшись на доводы жалобы, заявленные требования поддержали.

Представитель ОП № У МВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, однако о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями (ч. 1).

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции (ч. 5).

Согласно ст. 4 Закона Самарской области от 31.01.2011 года № 3-ГД «О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области», на территории Самарской области запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 22 до 10 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и др.

Нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, который ФИО1 не оспаривал;

- протоколом опроса свидетеля ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ года, пояснившей, что последняя ДД.ММ.ГГГГ примерно в 00.15 часов зашла в магазин <данные изъяты> и купила две бутылки пива «Старый мельник» по цене 54 рубля за бутылку, бутылки были проданы в закрытом состоянии;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он является директором ФИО9 на улице <адрес>, где расположена закусочная ФИО9 и осуществляется реализация продуктов питания, напитков, алкогольной продукции;

- протоколом опроса свидетеля ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что она работает в должности продавца-кассира в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, где реализуются продукты питания и алкогольные напитки: пиво в ассортименте, водка, коньяк, шампанское, виски, вино, мартини, коктейли. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 00.15 часов в магазин вошла женщина, которая подошла к холодильнику с пивом, взяла 2 бутылки пива «Старый мельник» в стеклянных бутылках, объемом 0,5 л, стоимость 54 рубля каждая, оплатила пиво, убрала бутылки в сумку и проследовала к выходу, на предложение ФИО16 открыть бутылки ответила отказом;

- протоколами осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями, свидетельствующими о том, что в торговом зале магазина <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, имеется алкогольная продукция: пиво в стеклянной и пластиковой таре, различного объема, марок и стоимости; коньяк в стеклянной таре, различных марок и объема; вино в стеклянных бутылках, виски, текила, водка, шампанское, мартини, ликер, настойка, алкогольные коктейли;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ из магазина <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>;

- копиями товарно-транспортных накладных, свидетельствующими о том, что изъятая алкогольная продукция поставлялась и принадлежит ФИО9

Из договора № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО19 передано ФИО9 во временное владение и пользование нежилое помещение, общей площадью 101, 30 кв.м, подвал: комнаты №, расположенные по адресу: <адрес>, угол <адрес>, для организации деятельности общественного питания и торговой деятельности.

Согласно Уведомлению о начале осуществления предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 по адресу: <адрес>, угол <адрес>, уведомило Управление Роспотребнадзора по Самарской области о начале осуществления предпринимательской деятельности: услуги общественного питания.

Оценивая представленные доказательства, учитывая порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности, мировой судья, установив факт розничной продажи алкогольной продукции после 23 часов, пришел к обоснованному выводу о том, что доказательств осуществления ФИО9 по указанному адресу услуг общественного питания на день проверки, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года, не имеется, указанные документы не были представлены и должностному лицу, осуществляющему производство по административному делу. При этом документы, на которые ссылается заявитель и его представитель в обоснование своих доводов: лицензия, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, где видом деятельности указана «закусочная»; регистрация в налоговой инспекции ФИО9 как предприятия, оказывающего услуги общественного питания; декларации; договор аренды с планом и передаточным актом, не свидетельствуют о моменте осуществления ФИО9 по указанному адресу услуг общественного питания. Кроме того, суд считает несостоятельными доводы заявителя и его представителя о нарушении мировым судьей процессуальных норм, поскольку в обоснование своих доводов заявитель и его представитель ссылаются на нормы гражданского процессуального законодательства, которые при рассмотрении дела об административном правонарушении не применимы.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ или его изменения судом не установлено. Наказание определено в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и тяжести совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после его вынесения.

Судья А.М. Балова