Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу председателя товарищества собственников жилья «Калинина 52» ФИО2 на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении товарищества собственников жилья «Калинина 52» по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, ФИО2, представителя Административной комиссии города Казани ФИО3, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 11 марта 2021 года № .... товарищество собственников жилья «Калинина 52» (далее по тексту – ТСЖ «Калинина 52») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения за нарушение пунктов 118.1, 118.2, 149.7, 149.8 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 12 мая 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи, прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пунктам 118.1, 118.2 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года, уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора; при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, лестниц, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом.

В соответствии с пунктами 149.7, 149.8 Правил благоустройства города Казани снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных проездов должен убираться полностью, под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения; при возникновении скользкости обработка дорожных покрытий песко-соляной смесью должна производиться по норме 0,2 - 0,3 кг/м при помощи распределителей.

Из материалов дела усматривается, что 14 января 2021 года в 11 часов 55 минут уполномоченным должностным лицом выявлено, что ТСЖ «Калинина 52» допущено нарушение пунктов 118.1, 118.2, 149.7, 149.8 Правил благоустройства города Казани, а именно по адресу: <адрес>(ТСЖ «Калинина 52»), не осуществлена уборка прилегающей территории от снега и наледи, посыпка песком или обработка противогололедным материалом.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, составленной главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета города Казани ФИО4, выпиской из ЕГРЮЛ, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Такие действиями нарушаются пункты 118.1, 118.2, 149.7, 149.8 Правил благоустройства города Казани, они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

ТСЖ «Калинина 52» назначено минимальное наказание, установленное санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения несостоятелен, и опровергается вышеприведенными доказательствами, в частности фотографиями, демонстрирующими наличие допущенных нарушений.

Указание в жалобе на нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении, также не может повлечь отмену решения судьи.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

В то же время, согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как усматривается из материалов дела, данное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства. Из фотографий, приложенных к материалам дела видно, что количество неубранного снега незначительное, из чего можно сделать вывод о том, что ТСЖ «Калинина 52» проводило уборку прилегающей территории.

Также установлено, что накануне имел место снегопад, что помешало произвести своевременную полную уборку прилегающей территории.

При таком положении, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, правонарушение, допущенное ТСЖ «Калинина 52», следует квалифицировать как малозначительное.

С учетом изложенного производство по настоящему делу подлежит прекращению по малозначительности совершенного правонарушения, а ТСЖ «Калинина 52» – освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани от 11 марта 2021 года № ...., решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 12 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Калинина 52» по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ отменить, производство по делу прекратить.

Объявить ТСЖ «Калинина 52» устное замечание.

Жалобу председателя товарищества собственников жилья «Калинина 52» ФИО2 удовлетворить частично.

Судья: