Гражданский кодекс часть 1

15 апреля 2015 г. судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока О.О.Ясинская, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №28 Фрунзенского района г.Владивостока от дата о привлечении должность ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №28 Фрунзенского района г.Владивостока от дата должностное лицо – должность ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и к нему применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, где указал, что обособленное подразделение – филиал – плательщиком НДС не является. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитники ФИО1 – Халиуллина Т.Ю. и Баяндина Е.Г. доводы жалобы поддержали.

Представитель ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостоку ФИО2 поддержала жалобу должность ФИО1, указала, что налоговым органом был необоснованно составлен протокол об административном правонарушении в отношении должность, так как налогоплательщиком является организация, а не филиал, поэтому декларация должна была быть подана ООО «<...>», а не филиалом. Просила обжалуемое постановление отменить.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Мировой судья, вынося постановление, исходил из того, что вина должностного лица – должность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, доказана протоколом об административном правонарушении № от дата, копией налоговой декларации, иными материалами дела.

Вместе с тем, с указанным выводом мирового судьи нельзя согласиться.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно ст.11 НК РФ для целей налогообложения организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации.

На основании п.2 ст.19 НК РФ филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

В силу п.1 ст.288 НК РФ налогоплательщики - российские организации, имеющие обособленные подразделения, исчисление и уплату в федеральный бюджет сумм авансовых платежей, а также сумм налога, исчисленного по итогам налогового периода, производят по месту своего нахождения без распределения указанных сумм по обособленным подразделениям.

Согласно п.5 ст.289 НК РФ организация, в состав которой входят обособленные подразделения, по окончании каждого отчетного и налогового периода представляет в налоговые органы по месту своего нахождения налоговую декларацию в целом по организации с распределением по обособленным подразделениям.

В связи с чем, филиалы и иные обособленные подразделения лишь исполняют обязанности по уплате налога, однако не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц. Все юридически значимые действия должны производиться налоговым органом только в отношении юридических лиц.

Ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующее структурное подразделение.

Таким образом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций, выполняя обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов, не являясь налогоплательщиками, не могут быть привлечены к налоговой ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №28 Фрунзенского района г.Владивостока от дата по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело – прекращению по п.2 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №28 Фрунзенского района г.Владивостока от дата по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №28 Фрунзенского района г.Владивостока от дата по делу об административном правонарушении в отношении должность ФИО1 – отменить, производство по делу в отношении должность ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции.

Судья О.О.Ясинская