Гражданский кодекс часть 1

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Манжикова Т.П., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ТВРК» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 7 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТВРК»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района РК от 7 июня 2018 г. Общество с ограниченной ответственностью «ТВРК» (далее ООО «ТВРК», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ТВРК» 6 июля 2018 г. направило в Элистинский городской суд РК жалобу за подписью генерального директора ООО «ТВРК» ФИО3, которая поступила в суд 11 июля 2018 г. Заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района РК от 7 июня 2018 г. отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава и события административного правонарушения.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях явилось нарушение срока уплаты штрафа по делу № 10013000-2764/2017 от 26 декабря 2017 г., которое Обществом было получено только в мае 2018 г., и ранее Московской областной таможней в адрес Общества не направлялось.

О наличии данного постановления по делу № 10013000-2764/2017 от 26 декабря 2017 г. Общество узнало только из уведомления от 6 марта 2018 г. исх. № 22-06/09233 о необходимости соблюдения сроков добровольной уплаты штрафа, наложенного постановлениями № 10013000-2764/2017 и 10013000-2765/2017 от 26 декабря 2017 г. на сумму 10 000 руб. Указывает, что штраф в размере 10 000 руб. уплачен Обществом 23 марта 2018 г., то есть в установленный 60-дневный срок.

Считают, что срок уплаты штрафа исчисляется с мая 2018 г., поскольку постановление АП № 10013000-2764/2017 от 26 декабря 2017 г. Обществом получено только в мае 2018 г.

Одновременно в жалобе Общество заявило ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование указанного постановления мирового судьи, мотивируя тем, что постановление мирового судьи получено Обществом 7 июня 2018 г., жалоба была подана 18 июня 2018 г. в Элистинский городской суд РК в электронном виде через официальный сайт. 27 июня 2018 г. жалоба возвращена судом без рассмотрения, в связи с тем, что действующим законодательством, в том числе Кодексом РФ об административных правонарушениях, не предусмотрена подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в электронной форме.

Представители ООО «ТВРК» и Московской областной таможни, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Уведомление суда о назначении к слушанию на 18 октября 2018 г. в 14 час. 30 мин. жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района РК от 7 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ТВРК», направленное на имя генерального директора ФИО1 (вступившего в должность 16 июля 2018 г.), по месту нахождения юридического лица: <...>, получено адресатом согласно почтовому отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, 17 октября 2018 г.

Уведомление суда, направленное по второму адресу ООО «ТВРК»: Московская область г. Домодедово, с. Долматово, владение «Дорожное», строение 1, согласно почтовому отчету об отслеживании почтовой корреспонденции – 18 октября 2018 г. неудачная попытка вручения.

Уведомление суда, направленное в адрес представителя ООО «ТВРК» ФИО4, зарегистрированной по адресу: <адрес> вручено адресату 15 октября 2018 г.

Ходатайства от представителя ООО «ТВРК» об отложении рассмотрения дела в суд не поступило.

В силу ст. ст. 25.1, 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть материал в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Частью 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района РК от 7 июня 2018 г. вручена представителю ООО «ТВРК» ФИО4, действовавшей по доверенности, подписанной от имении генерального директора ООО «ТВРК» ФИО2, в день вынесения постановления – 7 июня 2018 г.

Таким образом, срок обжалования указанного постановления истекал 18 июня 2018 г.

Жалоба ООО «ТВРК» в Элистинский городской суд РК первоначально была направлена посредством электронной почты 18 июня 2018 г., которая возвращена заявителю без рассмотрения, и одновременно разъяснен порядок подачи жалобы.

Таким образом, доводы, указанные в ходатайстве и обстоятельства, на которые ссылался генеральный директор ООО, суд признает уважительными причинами, и дающими основания для восстановления процессуального срока на его обжалование.

Как следует с выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, приобщенных к материалам дела, генеральным директором ООО «ТВРК» с 16 февраля 2017 г. являлся ФИО2, с 25 июня 2018 г. - ФИО3 и с 16 июля 2018 г. - ФИО1.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «ТВРК», в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в установленный срок не уплатило административный штраф в размере 40 000 руб., наложенный постановлением заместителя начальника Московской областной таможни ФИО5 по делу об административном правонарушении № 10013000-2764/2017 от 26 декабря 2017 г. о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление № 10013000-2764/2017 от 26 декабря 2017 г. вступило в законную силу 23 января 2018 г.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копии постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 10013000-2764/2017 и № 10013000- 2765/2017 в отношении ООО «ТВРК» направлены на имя генерального директора ООО «ТВРК» по адресу: с. Долматово, владение «Дорожное», строение 1, Московская область, г. Домодедово, и получено ФИО2 11 января 2018 г. (л.д. 22).

Как следует из приказа по ООО «ТВРК» № 3 от 7 февраля 2017 г., на основании решения участника ООО «ТВРК» № 6 от 7 февраля 2017 г., ФИО2 вступил в должность генерального директора с 07 февраля 2017 г., срок его полномочий установлен в 5 лет, в связи с отсутствием в штатном расписании должности главного бухгалтера ответственность за ведение, состояние бухгалтерского учета и отчетности возложены на генерального директора ФИО2 (л.д. 19).

Соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 16 февраля 2017 г. и данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 16 апреля 2018 г.

Таким образом, копии постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 10013000-2764/2017 и № 10013000- 2765/2017 в отношении ООО «ТВРК» получены уполномоченным лицом, а именно генеральным директором ООО «ТВРК» ФИО2 11 января 2018 г. (л.д. 22). Указанное лицо, выполняло функции генерального директора до 25 июня 2018 г., поскольку как следует с выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, с 25 июня 2018 г. генеральным директором ООО «ВГТРК» является ФИО3, с 16 июля 2018 г. ФИО1.

Следовательно, постановление о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении № 10013000-2764/2017, после вручения его уполномоченному лицу, а именно генеральному директору ООО «ТВРК» ФИО2, вступило в законную силу 23 января 2018 г.

В связи с чем, суд признает несостоятельными доводы жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении № 10013000-2764/2017 от 26 декабря 2017 г. ООО «ТВРК» было получено в мае 2018 г.

Исходя из вышеизложенного, срок оплаты административного штрафа в размере 40 000 руб. истекает для Общества 23 марта 2018 г.

Между тем, как следует из материалов дела, 23 марта 2018 г. ООО «ТВРК» перечислено по платежному поручению № 335 сумма в размере 10 000 руб. (л.д. 45). Сведения о перечислении в срок до 24 марта 2018 г. полной суммы присужденного штрафа в материалах дела отсутствуют.

Перечисление денежной суммы по платежному поручению № 601 от 24 мая 2018 г. не свидетельствует о соблюдении лицом, привлеченным к административной ответственности, сроков уплаты административного штрафа, установленного ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией постановления Московской областной таможни о назначении административного наказания № 10013000-2764/2017 от 26 декабря 2017 г., сопроводительным письмом Московской областной таможни от 26 декабря 2017 г. исх. № 35-15/63049; копией уведомления о вручении; копией уведомления о сроке оплаты административного штрафа и о возможном привлечении лица, не уплатившего в установленный срок сумму административного штрафа, к административной ответственности от 6 марта 2018 г.; копией служебной записки от 24 апреля 2018 г. № 22-05/423; копией платежного поручения № 335 от 23 марта 2018 г.; протоколом об административном правонарушении № 10013000-2082/2018 г. от 24 апреля 2018 г.

И поскольку, постановление Московской областной таможни о назначении административного наказания № 10013000-2764/2017 от 26 декабря 2017 г., вручено уполномоченному лицу, а именно генеральному директору ООО «ТВРК» 11 января 2018 г., вступило в законную силу 23 января 2018 г., материалами дела подтверждается неуплата административного штрафа размере 40 000 руб. в течение 60 дней с момента вступления его в законную силу, факт совершения Обществом административного правонарушения не подвергается судом сомнению.

Мировым судьей были установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, вывод о наличии в действиях ООО «ТВРК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обоснованным.

За неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установил административную ответственность (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), которая призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа - без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Действующее законодательство об административных правонарушениях достаточно подробно регулирует вопросы, связанные с извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о различных решениях (действиях), опосредующих его привлечение к административной ответственности, начиная с момента возбуждения дела и заканчивая обжалованием вынесенного по делу постановления.

Так, Кодекс РФ об административных правонарушениях устанавливает, что:

постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела; в исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 – 5 статьи 29.6 данного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела; день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения (ч. 1 ст. 29.11);

копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения (ч. 2 ст. 29.11).

Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности должно нести само юридическое лицо.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что при своевременном получении генеральным директором ООО «ТВРК» ФИО2, как законным представителем юридического лица, постановления Московской областной таможни о назначении административного наказания № 10013000-2764/2017 от 26 декабря 2017 г., Общество с 11 января 2018 г. имело возможность своевременно получить информацию о рассмотренном деле об административном правонарушении, и имело возможность уплатить присужденный штраф в полном объеме.

Обязанность надлежащим образом известить юридическое лицо административным органом была выполнена, каких-либо нарушений связанных с таким извещением не усматривается, почтовое уведомление о вручении почтового отправления № 35-15/63049 приобщено к материалам дела (л.д. 21-22).

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица суду не представлено.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения. При назначении Обществу наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 руб. мировым судьей принято во внимание частичное погашение штрафа по платежному поручению № 335 от 23 марта 2018 г. в размере 10 000 руб.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «ТВРК» удовлетворить, восстановить процессуальный срок на обжалование постановления мирового судьи Элистинского судебного участка № 3 от 7 июня 2018 года.

Постановление мирового судьи Элистинского судебного участка № 3 от 7 июня 2018 года, о признании Общества с ограниченной ответственностью «ТВРК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей оставить без изменения.

Жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ТВРК» оставить без удовлетворения.

Судья Т.П. Манжикова