Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТеплоЭнергоСбыт» по жалобе директора общества на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 14 апреля 2014 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 14 апреля 2014 г. ООО «ТеплоЭнергоСбыт» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе директор общества просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие в деле доказательств вины общества в совершении правонарушения; невозможности отнесения котельной к опасным производственным объектам и к классам опасности 1-4; подтверждение экспертным заключением соответствия содержания определяемых веществ в атмосферном воздухе предельно-допустимым концентрациям.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «ТеплоЭнергоСбыт», поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенного административного расследования установлено, что для котельной, расположенной по адресу: <адрес> в нарушение требований ст. 11, 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 7.1.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» не установлен размер санитарно-защитной зоны на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, экспертным заключением, договором аренды имущества, иными материалами дела.

Рассматривая дело, судья установил в действиях ООО «ТеплоЭнергоСбыт» наличие состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Наказание обществу назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В соответствии с п. 7.1.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.

Материалами дела подтверждается, что ООО «ТеплоЭнерогоСбыт» в нарушение вышеуказанных требований не проводились расчеты рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, натурные исследования и испытания, в связи с чем, не разработан и не утвержден проект санитарно-защитной зоны, обосновывающий ориентировочный размер санитарно-защитной зоны.

Таким образом, бездействие общества образует объективную сторону вменяемого административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что проект санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования атмосферного воздуха и измерение уровней шума не проводятся для действующих объектов малого бизнеса 5 класса опасности, не могут быть приняты, поскольку котельные не включены в число объектов 5 класса опасности. Котельные включены в раздел 7.1.10. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарной классификации объектов и размеров ориентировочных санитарно-защитных зон «Производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива», который включает в себя объекты только 1-3 класса опасности.

Доводы о том, что деятельность котельной не причиняет вреда окружающей среде, что подтверждается экспертным заключением, не могут быть приняты, поскольку котельная относится к III классу опасности, следовательно, является источником неблагоприятного воздействия на среду обитания и здоровье человека. Вышеуказанные санитарные правила и нормы направлены на обеспечение безопасности окружающей среды, жизни и здоровья людей. Доказанный факт несоблюдения предприятием указанных санитарных правил и норм само по себе создает угрозу безопасности окружающей среде, жизни или здоровью человека. Каких-либо иных доказательств возможного причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью людей не требуется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 14 апреля 2014 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО «ТеплоЭнергоСбыт» - без удовлетворения.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.А. Ершова