Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в лице директора ФИО1 на постановление ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в <адрес> о привлечении юридического лица - Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекцией труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> РБ привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в лице директора ФИО1 подало жалобу, в которой просит отменить постановление, назначив наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании директор Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 и его представитель по доверенности от 01.11.2016г. ФИО2 жалобу поддержали по доводам, изложенным в ней, просили постановление изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Представитель Государственной инспекции труда в РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, представил отзыв на жалобу.

Суд, выслушав директора Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судом или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в Муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан проверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, установлено:

в нарушение требований п.п. 1.2.3., 1.2.7. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», ст. 212 Трудового кодекса РФ, заместителем лица, ответственного за электрохозяйство в ДОЛ «им. ФИО4» ФИО5 назначена приказом №д от ДД.ММ.ГГГГФИО6, которая не имеет соответствующую группу по электробезопасности;

в нарушение требований п.26 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель не контролирует применение работниками спецодежды, спецобуви и других СИЗ (далее - СИЗ). В ходе проведение проверки, повар ФИО7 не была одета в СИЗ, выданные ей работодателем.

Ответственным за выявленные нарушения является юридическое лицо Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Местом совершения правонарушения является юридический адрес Муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан: <адрес>, РБ.

Время совершения правонарушения установлено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом в действиях (бездействии) Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> РБ.

Тем самым Муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> РБ совершено административное правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ –нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Судом установлено, что Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> РБ совершило нарушение норм действующего законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№.

Ответственным за выявленные нарушения является Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> РБ.

Таким образом, в действиях (бездействии) Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> РБ установлен состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> РБ в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 09.08.2016г. №; предписанием от 09.08.2016г.№; протоколом об административном правонарушении от 16.08.2016г. №.

Квалификация действий Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> РБ по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ является правильной.

Достаточные доказательства объективной невозможности соблюдения Муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> РБ требований трудового законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его вину, не установлены.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено Государственной инспекции труда в РБ, уполномоченной рассматривать дела об административных правонарушениях данной категории административных правонарушений.

Санкция ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на общественные отношения в области осуществления трудовых прав граждан. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> РБ возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, основания для признания вменяемого последнему правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности отсутствуют.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, каких-либо нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица, не допущено.

Вместе с тем, суд, учитывая отсутствие общественно-опасных последствий совершенного правонарушения, принимая во внимание, что Муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> РБ приняты меры по исправлению недостатков, считает возможным применить в отношении юридического лица Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> РБ наказание в виде предупреждения.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом сделан вывод о возможности применения к Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> РБ минимального наказания, предусмотренного данной статьей, то есть предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> РБ – изменить.

Юридическое лицо Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования Центр детского оздоровительно-образовательного туризма <адрес> муниципального района <адрес> РБ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья ФИО8