Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шопыгина ФИО6 на постановление № начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Калужской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания ТСС», адрес (место нахождения): № ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) ООО «Транспортная компания ТСС» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решение зам. начальника УГИБДД УМВД России по Калужской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Решение) Постановление обставлено без изменения, жалоба защитника ООО «Транспортная компания ТСС» ФИО5 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Шопыгин О.В. выражает не согласие с Постановлением и Решением, просит их отменить, производство по делу прекратить.

Защитник Шопыгин О.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Выслушав пояснения защитника Шопыгина О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе и возражениях на нее, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для вынесения обжалуемых актов послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:28:19 по адресу: <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным 2-осным транспортным средством «Камаз», государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ООО «Транспортная компания ТСС», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 10,43% (1,043 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11,043 т. на ось № при допустимой нагрузке 10,0 т. на ось.

Данные обстоятельства зафиксированы специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме АПВГК, заводской № и послужили основанием для привлечения ООО «Транспортная компания ТСС», к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем такие выводы являются преждевременными.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ст. 1.6 КоАП РФ).При обжаловании Постановления защитник ООО «Транспортная компания ТСС», в числе прочих доводов, указывал на несогласие с показаниями измерений общей массы и осевых нагрузок транспортного средства на момент фиксации вменяемого административного правонарушения. Согласно комиссионному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленному ООО «Квант» по результатам обследования состояния дорожного покрытия участка автомобильной <адрес> в месте расположения пункта автоматизированной системы весового и габаритного контроля транспортных средств, состояние дорожного покрытия не отвечает требованиям для обеспечения надежной и эффективной эксплуатации комплекса в рамках установленной погрешности измерительного комплекса в соответствии с приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 «Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» п. 39 и формуляром «Комплекс измерительный автоматического весового и габаритного контроля «АВАКС»- М». Из технического заключения № ЗВС-170921 от 24 сентября 2021 года подготовленного ООО НИЦ «ДСМ» следует, что участок <адрес> до и после грузоприемного устройства не соответствует требованиям приказа Минтранса России № 348 и ГОСТ 33242-2015. Должностным лицом УГИБДД УМВД России по Калужской области при рассмотрении жалобы на Постановление не проверена корректность работы АПВГК, заводской №, на момент фиксации вменяемого ООО «Транспортная компания ТСС» административного правонарушения, соответственно надлежащая оценка указанному обстоятельству в Решении не приведена. С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом УГИБДД УМВД России по Калужской области не принято. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотрены настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.В связи с изложенном, Решение подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в УГИБДД России по Калужской области.При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть приведенные выше нарушения, на основе тщательно исследованных доказательств, правильно установить фактические обстоятельства по делу, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства и по результатам всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, принять законное и обоснованное решение.Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья, РЕШИЛ:Решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Калужской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания ТСС», отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в УГИБДД России по Калужской области. Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Судья В.С. Белов