Гражданский кодекс часть 1

01 сентября 2020 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя ООО «ИНТЕРКОН-Строй» - генерального директора ФИО10 на постановление Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО11 № 36/12-8490-И/04-242 от 23.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27, ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда ФИО11 № 36/12-8490-И/04-242 от 23.03.2020 ООО «ИНТЕРКОН-Строй» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27, ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с законностью привлечения к административной ответственности, законный представитель ООО «ИНТЕРКОН-Строй» - генеральный директор ФИО10 обратилась с жалобой, в которой ставит вопрос об изменении административного наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

Законный представитель ООО «ИНТЕРКОН-Строй» - генеральный директор ФИО10 о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. Судом постановлено рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании защитник ООО «ИНТЕРКОН-Строй», действующая на основании доверенности ФИО12, доводы жалобы поддержала. Просила заменить административное наказание на предупреждение, указывая, что ранее Общество к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ не привлекалось, допущенные Обществом нарушения совершены впервые, не создали для работников Общества негативных (вредных) последствий, при выявлении факта правонарушения Общество до вынесения постановления по делу оперативно приняло меры для устранения его последствий, сведений о повторении указанных фактов или продолжении правонарушения также не имеется.

Главный государственный инспектор труда ГИТ в Воронежской области ФИО11 указывал на соблюдение порядка привлечения к административной ответственности, на наличие оснований для привлечения к ответственности.

Суд, изучив доводы жалобы, объяснения защитника, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам:

Согласно постановления главного государственного инспектора труда ФИО11 № 36/12-8490-И/04-242 от 23.03.2020 установлено, что согласно графику сменности № 08/2019 на октябрь 2019 года ФИО1. 04.10.2019 и 11.10.2019 работает в первую смену. Режим работы в I смену установлен графиком: с 08ч. 00 м до 12ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО1. ознакомлен под роспись 23.08.2019.

Однако, согласно табелю учета рабочего времени № № за период с 01.10.2019 по 15.10.2019 ФИО1 04.10.2019 и 11.10.2019 фактически отработал по 5 часов, тогда как графиком сменности установлена норма 4 часа в день.

Согласно расчетной ведомости № от 05.11.2019, а также платежных документов за октябрь 2019 года ФИО1, в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, не произведена оплата за сверхурочную работу, произведенную 04.10.2019 (1 час) и 11.10.2019 (1 час).

Согласно графику сменности № № на октябрь 2019 года ФИО2 01.10.2019 и 08.10.2019 работает в первую смену. Режим работы в I смену установлен графиком: с 08ч. 00 мин. до 12ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО2 ознакомлен под роспись 23.08.2019.

Однако, согласно табеля учета рабочего времени № № за период с 01.10.2019 по 15.10.2019, ФИО2 01.10.2019 и 08.10.2019 фактически отработал по 5 часов, тогда как графиком сменности установлена норма 4 часа в день.

Согласно расчетной ведомости № от 05.11.2019, а также платежных документов за октябрь 2019 года ФИО2, в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, не произведена оплата сверхурочную работу, произведенную 01.10.2019 (1 час) и 08.10.2019 (1 час).

Согласно графику сменности № № на октябрь 2019 года ФИО3 03.10.2019 и 14.10.2019 работает в первую смену. Режим работы в I смену установлен графиком: с 08ч. 00 мин. до 12ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО3 ознакомлен под роспись 23.08.2019.

Однако, согласно табелю учета рабочего времени № № за период с 01.10.2019 по 15.10.2019, ФИО3 03.10.2019 и 14.10.2019 фактически отработал по 5 часов, тогда как графиком сменности установлена норма 4 часа в день.

Согласно расчетной ведомости № от 05.11.2019, а также платежных документов за октябрь 2019 года ФИО3, в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, не произведена оплата за сверхурочную работу, произведенную 03.10.2019 (1 час) и 14.10.2019 (1 час).

Согласно графику сменности № № на октябрь 2019 года ФИО4 02.10.2019 и 04.10.2019 работает во вторую смену. Режим работы во II смену установлен графиком: с 13ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО4 ознакомлен под роспись 23.08.2019.

Однако, согласно табелю учета рабочего времени № за период с 01.10.2019 по 15.10.2019, ФИО4 02.10.2019 и 04.10.2019 фактически отработал по 5 часов, тогда как графиком сменности установлена норма 4 часа в день.

Согласно расчетной ведомости № от 05.11.2019, а также платежных документов за октябрь 2019 года ФИО4, в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, не произведена оплата за сверхурочную работу, произведенную 02.10.2019 (1 час) и 04.10.2019 (1 час).

Согласно графику сменности № № на октябрь 2019 года ФИО5. 08.10.2019 и 10.10.2019 работает во вторую смену. Режим работы во II смену установлен графиком: с 13ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО5. ознакомлен под роспись 23.08.2019.

Однако, согласно табелю учета рабочего времени № за период с 01.10.2019 по 15.10.2019ФИО5. 08.10.2019 и 10.10.2019 фактически отработал по 5 часов, тогда как графиком сменности установлена норма 4 часа в день.

Согласно расчетной ведомости № от 05.11.2019, а также платежных документов за октябрь 2019 года ФИО5., в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, не произведена оплата за сверхурочную работу, произведенную 08.10.2019 (1 час) и 10.10.2019 (1 час).

Согласно графику сменности № на октябрь 2019 года ФИО6. 09.10.2019 и 11.10.2019 работает в первую смену. Режим работы в I смену установлен графиком: с 08ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО6, ознакомлен под роспись 23.08.2019.

Однако, согласно табелю учета рабочего времени № за период с 01.10.2019 по 15.10.2019, ФИО6 09.10.2019 и 11.10.2019 фактически отработал по 5 часов, тогда как графиком сменности установлена норма 4 часа в день.

Согласно расчетной ведомости № от 05.11.2019, а также платежных документов за октябрь 2019 года ФИО6, в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, не произведена оплата за сверхурочную работу, произведенную 09.10.2019 (1 час) и 11.10.2019 (1 час).

Согласно графику сменности № на октябрь 2019 года ФИО7 08.10.2019 и 10.10.2019 работает в первую смену. Режим работы в I смену установлен графиком: с 08ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО7 ознакомлен под роспись 23.08.2019.

Однако, согласно табелю учета рабочего времени № № за период с 01.10.2019 по 15.10.2019, ФИО7 08.10.2019 и 10.10.2019 фактически отработал по 5 часов, тогда как графиком сменности установлена норма 4 часа в день.

Согласно расчетной ведомости № от 05.11.2019, а также платежных документов за октябрь 2019 года ФИО7, в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, не произведена оплата за сверхурочную работу, произведенную 08.10.2019 (1 час) и 10.10.2019 (1 час).

Согласно графику сменности № на ноябрь 2019 года ФИО2 (водитель) 07.11.2019 работает в первую смену. Режим работы в I смену установлен графиком: с 08ч. 00 мин. до 10 ч. 00 мин., т.е. 2 часа. С данным графиком ФИО2, ознакомлен под роспись 20.09.2019.

Однако, согласно табелю учета рабочего времени № за период с 01.11.2019 по 15.11.2019 ФИО2 07.11.2019 фактически отработал по 3 часа, тогда как графиком сменности установлена норма 2 часа в день.

Согласно расчетной ведомости № от 05.12.2019, а также платежных документов за ноябрь 2019 года ФИО2, в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, не произведена оплата сверхурочную работу, произведенную 07.10.2019 (1 час).

Согласно графику сменности № на октябрь 2019 года ФИО2 05.11.2019 и 07.11.2019 работает в первую смену. Режим работы в 1 смену установлен графиком: с 08ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО2 ознакомлен под роспись 20.09.2019.

Однако, согласно табелю учета рабочего времени № за период 01.11.2019 по 15.11.2019, ФИО2 05.11.2019 и 07.11.2019 фактически отработал по 5 часов, тогда графиком сменности установлена норма 4 часа в день.

Согласно расчетной ведомости № от 05.12.2019, а также платежных документов за ноябрь 2019 года ФИО2, в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, не произведена оплата за сверхурочную работу, произведенную 05.11.2019 (1 час) и 07.11.2019 (1 час).

Согласно условиям заключенного трудового договора № № от 03.04.2017, ФИО13 работает в ООО «ИНТЕРКОН-Строй» в должности <данные изъяты> с 03.04.201г. С ФИО6 заключено дополнительное соглашение № от 09.01.2019. Согласно условиям дополнительного соглашения пункт 4.1 заключенного трудового договора изложен в следующей редакции: продолжительность рабочего времени для работника 40 часов в месяц при сменном режиме работы в соответствии с графиком сменности, утвержденным работодателем: в две смены. Продолжительность смены составляет 4 часа.

Согласно табелю учета рабочего времена за октябрь 2019 года ФИО6 отработал 46 часов, тогда как ему установлена норма 40 часов.

В нарушение абз. 2, 7 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, ФИО6 не произведена оплата за сверхурочную работу за октябрь 2019 года в размере 46ч.-40ч. = 6 часов.

Согласно условиям заключенного трудового договора № № от 01.02,2016, ФИО2 работает в ООО «ИНТЕРКОН-Строй» в должности <данные изъяты> с 01.02.2016. С ФИО2 заключено дополнительное соглашение № от 09.01.2019. Согласно условиям дополнительного соглашения пункт 4.1 заключенного трудового договора изложен в следующей редакции: продолжительность рабочего времени для работника 40 часов в месяц при сменном режиме роботы в соответствии с графиком сменности, утвержденным работодателем: в две смены. Продолжительность смены составляет 4 часа.

Согласно табелю учета рабочего времени за октябрь 2019 года ФИО2 отработал 46 часов, тогда как ему установлена норма 40 часов.

В нарушение абз. 2, 7 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, ФИО2 не произведена оплата за сверхурочную работу за октябрь 2019 года в размере 46ч. -40ч. = 6 часов.

Аналогичное нарушение также допущено в отношении ФИО2 и в декабре 2019 года, а также в отношении ФИО8 в декабре 2019 года, ФИО1 в октябре 2019 года, ФИО2 (<данные изъяты> в октябре 2019 года, ноябре 2019 года, декабре 2019 года, январе 2020 года.

Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении № 36/12-4775-И/04-242/1 от 16.03.2020 установлено следующее.

Согласно условиям заключенного трудового договора № от 03.04.2017, ФИО6 работает в ООО «ИНТЕРКОН-Строй» в должности <данные изъяты> с 03.04.2017. С ФИО6 заключено дополнительное соглашение № от 09.01.2019. Согласно условиям дополнительного соглашения пункт 4.1 энного трудового договора изложен в следующей редакции: продолжительность рабочего времени работника 40 часов в месяц при сменном режиме работы в соответствии с графиком сменности, утвержденным работодателем: в две смены. Продолжительность смены составляет 4 часа: начало - 8 часов 00 минут, окончание - 12 часов 00 минут; 2 смена: начато - 13 часов 00 минут; окончание - 17 часов 00 минут. Чередование смен, распределение рабочего и времени отдыха по дням недели и числам месяца (рабочие и нерабочие дни, время окончания работы и перерывов для отдыха и питания в конкретные дни) производится в соответствии с графиком сменности, который доводится до сведения работника не позднее чем за месяц до введения в действие.

Согласно условиям заключенного трудового договора № № 01.02.2016, ФИО2 работает в ООО «ИНТЕРКОН-Строй» в должности <данные изъяты> с 01.02.2016. С ФИО2 заключено дополнительное соглашение № от 09.01.2019. Согласно условиям дополнительного соглашения пункт 4.1 заключенного трудового договора изложен в следующей редакции: продолжительность рабочего времени для работника 40 часов в месяц при сменном режиме в соответствии с графиком сменности, утвержденным работодателем: в две смены.

Продолжительность смены составляет 4 часа. 1 смена: начало - 8 часов 00 минут, окончание - 12 асов 00 минут; 2 смена: начало - 13 часов 00 минут; окончание - 17 часов 00 минут. Чередование смен, распределение рабочего времени и времени отдыха по дням недели и числам месяца (рабочие и нерабочие дни, время начала и окончания работы и перерывов для отдыха и питания в конкретные дни) производится в соответствии с графиком сменности, который доводится до сведения работника не позднее чем за месяц до введения в действие.

Указанные условия также содержатся в трудовых договорах заключенных с:

- ФИО8 (трудовой договор № № от 03.03.2014, дополнительное соглашение к трудовому договору № от 09.01.2019);

- ФИО1 (трудовой договор № от 01.12.2016, дополнительное соглашение к трудовому договору № от 09.01.2019);

ФИО2 (трудовой договор № № от 03.02.2014, дополнительное соглашение к трудовому договору № от 09.01.2019); ФИО9 (трудовой договор № № от 03.02.2014, дополнительное соглашение к трудовому договору № от 09.01.2019) установлена 20-часвая рабочая неделя, режим работы двухсменная работа. 1 смена: начало - 8:00, окончание - 12:00, продолжительность рабочего времени 4 ч. 00 мин., время перерыва для отдыха и питания в рабочее время не включаются; 2 смена: начало - 13:00; окончание - 17:00, продолжительность рабочего времени 4 ч. 00 мин., время перерыва для отдыха и питания в рабочее время не включаются. Чередование смен, распределение рабочего времени и времени отдыха по дням недели и числам месяца (рабочие и нерабочие дни, время начала и окончания работы и перерывов для отдыха и питания в конкретные дни) производится в соответствии с графиком сменности, который доводится до сведения работника не позднее, чем за месяц до введения в действие.

Согласно графику сменности № на октябрь 2019 года ФИО1. 04.10.2019 и 11.10.2019 работает в первую смену. Режим работы в I смену установлен графиком: с 08ч. 00 м до 12ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО1. ознакомлен под роспись 23.08.2019.

Однако, согласно табелю учета рабочего времени № за период с 01.10.2019 по 15.10.2019 ФИО1 04.10.2019 и 11.10.2019 фактически отработал по 5 часов, тогда как графиком сменности установлена норма 4 часа в день.

Согласно расчетной ведомости № от 05.11.2019, а также платежных документов за октябрь 2019 ФИО1 в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ не произведена оплата за сверхурочную работу, произведенную 04.10.2019 (1 час) и 11.10.2019 (1 час).

В нарушение абз.2 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 99 ТК РФ работодателем не обеспечен точный учет продолжительности сверхурочной работы в отношении ФИО1

Согласно графику сменности № на октябрь 2019 года ФИО2 01.10.2019 и 08.10.2019 работает в первую смену. Режим работы в I смену установлен графиком: с 08ч. 00 мин. до 12ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО2 ознакомлен под роспись 23.08.2019.

Однако, согласно табеля учета рабочего времени № за период с 01.10.2019 по 15.10.2019, ФИО2 01.10.2019 и 08.10.2019 фактически отработал по 5 часов, тогда как графиком сменности установлена норма 4 часа в день.

Согласно расчетной ведомости № от 05.11.2019, а также платежных документов за октябрь 2019 ФИО2, в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, не произведена оплата сверхурочную работу, произведенную 01.10.2019 (1 час) и 08.10.2019 (1 час).

В нарушение абз.2 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 99 ТК РФ, работодателем не обеспечен точный учет продолжительности сверхурочной работы в отношении ФИО2

Согласно графику сменности № на октябрь 2019 ФИО3 03.10.2019 и 14.10.2019 работает в первую смену. Режим работы в I смену установлен графиком: с 08ч. 00 мин. до 12ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО3, ознакомлен под роспись 23.08.2019.

Согласно расчетной ведомости № от 05.11.2019, а также платежных документов за октябрь 2019 ФИО3, в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, не произведена оплата за сверхурочную работу, произведенную 03.10.2019 (1 час) и 14.10.2019 (1 час).

В нарушение абз.2 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 99 ТК РФ, работодателем не обеспечен точный учет продолжительности сверхурочной работы в отношении ФИО3

Согласно графику сменности № на октябрь 2019 ФИО4 02.10.2019 и 04.10.2019 работает во вторую смену. Режим работы во II смену установлен графиком: с 13ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО4 ознакомлен под роспись 23.08.2019.

Однако, согласно табелю учета рабочего времени № № за период с 01.10.2019 по 15.10.2019, ФИО4 02.10.2019 и 04.10.2019 фактически отработал по 5 часов, тогда как графиком сменности установлена норма 4 часа в день.

Согласно расчетной ведомости № от 05.11.2019, а также платежных документов за октябрь 2019 ФИО4, в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, не произведена оплата за сверхурочную работу, произведенную 02.10.2019 (1 час) и 04.10.2019 (1 час).

В нарушение абз.2 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 99 ТК РФ работодателем не обеспечен точный учет продолжительности сверхурочной работы в отношении ФИО4

Согласно графику сменности № на октябрь 2019 ФИО5. 08.10.2019 и 10.10.2019 работает во вторую смену. Режим работы во II смену установлен графиком: с 13ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО5. ознакомлен под роспись 23.08.2019.

Однако, согласно табелю учета рабочего времени № № за период с 01.10.2019 по 15.10.2019, ФИО5. 08.10.2019 и 10.10.2019 фактически отработал по 5 часов, тогда как графиком сменности установлена норма 4 часа в день.

Согласно расчетной ведомости № от 05.11.2019, а также платежных документов за октябрь 2019 ФИО5. в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ не произведена оплата за сверхурочную работу, произведенную 08.10.2019 (1 час) и 10.10.2019(1 час).

В нарушение абз.2 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 99 ТК РФ работодателем не обеспечен точный учет продолжительности сверхурочной работы в отношении ФИО5

Согласно графику сменности № на октябрь 2019 ФИО6. 09.10.2019 и 11.10.2019 работает в первую смену. Режим работы в I смену установлен графиком: с 08ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО6 ознакомлен под роспись 23.08.2019.

Согласно расчетной ведомости № от 05.11.2019, а также платежных документов за октябрь 2019 ФИО6 в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ не произведена оплата за сверхурочную работу, произведенную 09.10.2019 (1 час) и 11.10.2019 (1 час).

В нарушение абз.2 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 99 ТК РФ работодателем не обеспечен точный учет продолжительности сверхурочной работы в отношении ФИО6

Согласно графику сменности № на октябрь 2019 ФИО7 08.10.2019 и 10.10.2019 работает в первую смену. Режим работы в I смену установлен графиком: с 08ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО7 ознакомлен под роспись 23.08.2019.

Согласно расчетной ведомости № от 05.11.2019, а также платежных документов за октябрь 2019 ФИО7, в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТКРФ, не произведена оплата за сверхурочную работу, произведенную 08.10.2019 (1 час) и 10.10.2019 (1 час).

В нарушение абз.2 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 99 ТК РФ работодателем не обеспечен точный учет продолжительности сверхурочной работы в отношении ФИО7

Согласно графику сменности № на ноябрь 2019 ФИО2<данные изъяты> 07.11.2019 работает в первую смену. Режим работы в I смену установлен графиком: с 08ч. 00 чин. до 10 ч. 00 мин., т.е. 2 часа. С данным графиком ФИО2, ознакомлен под роспись 20.09.2019.

Однако, согласно табелю учета рабочего времени № № период с 01.11.2019 по 15.11.2019. ФИО2 07.11.2019 фактически отработал по 3 часа, тогда как графиком сменности установлена норма 2 часа в день.

Согласно расчетной ведомости № от 05.12.2019, а также платежных документов за ноябрь 2019 ФИО2, в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, не произведена оплата сверхурочную работу, произведенную 07.10.2019 (1 час).

В нарушение абз.2 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 99 ТК РФ работодателем не обеспечен точный учет продолжительности сверхурочной работы в отношении ФИО2

Согласно графику сменности № на октябрь 2019 ФИО2 05.11.2019 и 07.11.2019 работает в первую смену. Режим работы в 1 смену установлен графиком: с 08ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин., т.е. 4 часа. С данным графиком ФИО2 ознакомлен под роспись 20.09.2019.

Однако, согласно табелю учета рабочего времени № за период 01.11.2019 по 15.11.2019, ФИО2 07.11.2019 фактически отработал по 3 часа, тогда графиком сменности установлена норма 2 часа в день.

Согласно расчетной ведомости № от 05.12.2019, а также платежных документов за ноябрь 2019 ФИО2, в нарушение абз. 2, 7 ч. 2, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, не произведена оплата за сверхурочную работу, произведенную 05.11.2019 (1 час) и 07.11.2019 (1 час).

Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Ответственным лицом за выявленные нарушения является ООО «ИНТЕРКОН-Строй».

В силу части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (часть шестая статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно части четвертой статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами (статья 362 названного Кодекса).

По результатам проведенной плановой выездной проверки главным государственным инспектором труда ГИТ в Воронежской области установлено, что у ООО «ИНТЕРКОН-Строй» имеется задолженность по заработной плате за сверхурочную работу за октябрь-ноябрь 2019 года перед работниками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, что нашло отражение согласно протоколов об административном правонарушении № 36/12-4775-И/04-242 от 16.03.2020 и № 36/12-4775-И/04-242/1 от 16.03.2020.

Указанные обстоятельства отражены также и подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением № 36/12-26690-И/04-242 от 17.01.2020 о проведении плановой проверки, актом проверки № 36/12-2809-И/04-242 от 21.02.2020, предписанием № 36/12-2810-И/04-242, графиками сменности и листами ознакомления с ними, табелями учета рабочего времени, реестрами перечисления денежных средств и другими доказательствами, представленными в материалы дела.

Факт совершения ООО «ИНТЕРКОН-Строй» указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия квалифицированы по части 1 и части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и трудового законодательства.

Доводы, изложенные в жалобе, согласно которым ООО «ИНТЕРКОН-Строй» просит изменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение судом отклоняются по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной.

При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).

При этом условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения, ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не предусматривают. Наличие предшествующего правонарушения в настоящем деле доказывается постановлением, которым общество уже было привлечено к административной ответственности за нарушение трудового законодательства за отчетный период.

Так, постановлением № 36/12-2989-19-И/9 от 18.03.2019 ООО «ИНТЕРКОН-Строй» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП с назначением административного штрафа в размере 60000 руб., постановлением № 36/6-19-19-ИЗ/14 от 18.03.2019 - по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП с назначением административного штрафа в размере 80000 руб., постановлением № 36/6-19-19-ИЗ/16 от 18.03.2019 - по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП с назначением административного штрафа в размере 130000 руб.

Следовательно, административное правонарушение, совершенное обществом, не является впервые совершенным административным правонарушением.

Кроме того, судом установлено, что совершенным деянием ООО «ИНТЕРКОН-Строй» причинен имущественный вред работникам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в виде несвоевременной выплаты заработной платы за сверхурочную работу, что также исключает возможность применения административного наказания в виде предупреждения согласно ст. 3.4 КоАП РФ.

Совокупность установленных ГИТ в Воронежской области фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Из доводов поданной жалобы не следует, что при рассмотрении дела должностным лицом допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок привлечения юридического лица ООО «ИНТЕРКОН-Строй» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции ч. 1 и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении жалобы районным судом, не установлено.

Обстоятельств, которые в силу могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 36/12-8490-И/04-242 от 23.03.2020 Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «ИНТЕРКОН-Строй» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «ИНТЕРКОН-Строй» - генерального директора ФИО10 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко

УИД: 36RS0006-01-2020-002307-75

Дело №12-265/20