Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Темяжникова И.Н., при секретаре Марченко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, генерального директора АО «Норский керамический завод», на постановление заместителя начальника Владимирской таможни – начальника службы Владимирской Таможни по <адрес>ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

указанным постановлением ФИО2 как должностное лицо – генеральный директор АО «Норский керамический завод» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления следует, что генеральный директор АО «Норский керамический завод» ФИО2 несвоевременно представил в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером ED№ (регистрационный №/С357766).

Указано, что поставка товара была осуществлена в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между АО «Норский керамический завод» и ТОО «Модерн Констракшн Груп Казахстан» (Казахстан), в соответствии со спецификацией от ДД.ММ.ГГГГ№, счета-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ№, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ№ и ж/д накладной от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно вышеуказанным товаротранспортным документам товар отгружен в адрес ТОО «Модерн Констракшн Груп Казахстан» в феврале месяце 2021 года, что определяет отчетный месяц представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, срок представления которой в соответствии с пунктом 9 Правил - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако статистическая форма - ED№ (регистрационный №/ С357766) АО «Норский керамический завод» была представлена во Владимирскую таможню ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного Правилами срока (п.9 Правила ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№»).

ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, в которой он, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, просит постановление о привлечении его к административной ответственности незаконным, отменить его, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью. Указывает, что нарушение произошло из-за сбоя в компьютерной программе, который был устранен в короткие сроки. В связи с допущенным нарушением какого-либо вреда гражданам или государству не наступило.

В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив жалобу, проверив представленные в суд материалы административного дела,суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

В соответствии со ст. 278 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов ЕАЭС, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности. Порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с :государствами - членами Союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№» установлено, что российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств -членов Союза, либо при отсутствии такой сделки российское лицо, которое Имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременно представлять в таможенный орган содержащую достоверные сведения статистическую форму, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности, размещенном на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет), независимо от стоимости товаров, количества и вида транспорта, которым они перевозятся.

Пунктом 6 Правил установлено, что статистическая форма учета перемещения товаров заполняется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в рамках одного контракта (договора) (при наличии), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров,

Статистическая форма представляется в таможенный орган в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет (пункт 8 Правил).

Согласно пункту 9 Правил, статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров.

Из представленных суду материалов следует, что АО «Норский керамический завод» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ осуществило поставку продукции в адрес ТОО «Модерн Констракшн Груп Казахстан», что подтверждается так же спецификацией от ДД.ММ.ГГГГ№, счетом-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ№, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ№ и ж/д накладной от ДД.ММ.ГГГГ№. Соответственно, последний день предоставления статистической формы ДД.ММ.ГГГГ.

Статистическая форма с системным номером ED№ (регистрационный №/С357766) была заполнена, подписана усиленной квалифицированной электронной подписью и представлена генеральным директором АО «Норский керамический завод» ФИО1 во Владимирскую таможню ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока на 2 дня.

Согласно Устава АО «Норский керамический завод», выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из протокола заседания Совета директоров Общества от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ исполнительным органом является генеральный директор АО «Норский керамический завод» - ФИО1, осуществляющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

В связи с допущенным нарушением таможенного законодательства ведущим инспектором Ново-Ярославского таможенного поста Владимирской таможни ФИО5 в отношении должностного лица – генерального директора АО «Норский керамический завод» ФИО1ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ (регистрационный №).

В своей жалобе ФИО1 факта нарушения срока предоставления статистической формы учета перемещения товара не оспаривает.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что вина ФИО1 как должностного лица установлена и доказана, всем имеющимся доказательствам должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении дана надлежащая правовая оценка с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для принятия решения, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не допущено.

Санкция ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ предусматривает наказания для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, наступивших в результате совершения ФИО1 правонарушения, незначительный срок, на который была пропущена подача статистической формы, с учетом данных о его личности, вину признавшего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, суд полагает возможным признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, постановление заместителя начальника Владимирской таможни – начальника службы Владимирской Таможни по <адрес>ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить и освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника Владимирской таможни – начальника службы Владимирской Таможни по <адрес>ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Освободить ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Темяжникова