Гражданский кодекс часть 1

на постановление №, вынесенное заместителем старшего судебного пристава ФИО2, по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «МК Антен – Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем старшего судебного пристава ФИО2ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МК Антен – Сервис» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «МК Антен – Сервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ (Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законного требования судебного пристава о явке генерального директора (иного должностного лица, на которое возложены полномочия единоличного исполнительного органа) организации – должника для дачи объяснений в рамках исполнительного производства, а также требование судебного пристава о предоставлении договоров ипотеки на земельные участки, принадлежащие должнику). Документы, подтверждающие невозможность исполнения законных требований судебного пристава вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, судебному приставу не представлены, на него наложено наказание в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Не согласившись с принятым решением и полагая указанное выше постановление о привлечении Общества к административной ответственности незаконным, директор ООО «МК Антен – Сервис» ФИО3 подал на него жалобу, в которой просит суд названное постановление отменить, указав, что ООО «МК Антен – Сервис» не было надлежащим образом уведомлено о требовании отделения судебных приставов ГУФССП России по . При этом, со стороны ООО «МК Антен – Сервис» были предприняты следующие меры по исполнению требований законодательства, а именно, погашена задолженность по исполнительным производствам, о чем свидетельствуют письма, направленные в ное отделение судебных приставов ГУФССП России по .

В судебное заседание ООО «МК Антен - Сервис», ное отделение судебных приставов ГУФССП России по не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещались надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в суд своих представителей с надлежащим образом оформленными доверенностями не направили, от директора ООО «МК Антен – Сервис» ФИО3, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела и жалобу директора ООО «МК Антен – Сервис», суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с часть. 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно оспариваемому постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «МК Антен – Сервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ (Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законного требования судебного пристава о явке генерального директора (иного должностного лица, на которое возложены полномочия единоличного исполнительного органа) организации – должника для дачи объяснений в рамках исполнительного производства, а также требование судебного пристава о предоставлении договоров ипотеки на земельные участки, принадлежащие должнику). Документы, подтверждающие невозможность исполнения законных требований судебного пристава вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, судебному приставу не представлены.), на него наложено наказание в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве.

В силу положений п.4 ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Субъектом данного правонарушения в рассматриваемом случае является должник по исполнительному производству ООО «МК Антен – Сервис».

Субъективная сторона правонарушения может выражаться в форме вины как в форме умысла, так и неосторожности.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.5 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п.3 ст.5 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Согласно п.2 ст.12 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст.6 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (п.1).

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (п.2).

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (п.3).

В целях исполнения вышеуказанного судебного акта, судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов ГУФССП России по должнику ООО «МК Антена – Сервис» ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование о явке к судебному приставу исполнителю.

Вместе с тем, как следует из материалов дела должник ООО «МК Антен – Сервис», имея неисполненный исполнительный документ, не явился к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений в рамках исполнительного производства, тем самым не выполнил законные требования судебного пристава-исполнителя. Ответственность за указанное деяние установлена ст.17.14 ч.1 КоАП РФ. Незаконности характера требований судебного пристава-исполнителя в ходе рассмотрения дела не установлено, соответствующих судебных актов на момент рассмотрения настоящего дела о признании незаконными требований (действий) судебного пристава-исполнителя в указанной части в материалах дела не содержится и сторонами о наличии таковых не заявлялось.

Доводы жалобы директора ООО «МК Антен – Сервис» ФИО3 о якобы не получении ими постановления и требований от отделения судебных приставов ГУФССП России по опровергаются имеющимися материалами дела, из которых следует, что такое требование ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ООО «МК Антен – Сервис» почтой (ШПИ №).

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела должностным лицом службы судебных приставов факт совершения ООО «МК Антен – Сервис» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, был подтвержден совокупностью доказательств, надлежащим образом исследованных и получивших правильную оценку в постановлении. Следовательно, вывод должностного лица службы судебных приставов о наличии события правонарушения и виновности ООО «МК Антен – Сервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

В связи с вышеизложенным, доводы жалобы несостоятельны.

При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов уполномоченным органом, рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении процессуальных нарушений, в том числе повлиявших на выводы, сделанные по данному делу, не допущено.

Постановление о привлечении ООО «МК Антен – Сервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Административное наказание ООО «МК Антен – Сервис» (административный штраф в размере 30 000 рублей) назначено в минимальных пределах санкции, установленной ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, приняты во внимание также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №, вынесенное заместителем старшего судебного пристава ФИО2, по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «МК Антен – Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО «МК Антен – Сервис» ФИО3 - без удовлетворения.

Настоящее решения суда может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней с момента получения (вручения) в Московский областной суд через Мытищинский городской суд .

Судья И.В. Дементьева