Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания» (ООО «ВЖК») Грешнова ФИО3 по жалобе Грешнова ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 145 Волгоградской области ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 1 октября 2019 г. о назначении наказания,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 145 Волгоградской области ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА Грешнов В.И. как руководитель ООО «ВЖК» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по которой ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, в отношении которого оно вынесено, конкурсный управляющий ООО «ВЖК» Грешнов В.И. ДАТА ИЗЪЯТА посредством почтовой связи обратился в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда с жалобой, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на надлежащее исполнение им, вопреки выводам мирового судьи, соответствующей обязанности, а именно на факт направления им в срок не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, ДАТА ИЗЪЯТА, упрощенной годовой бухгалтерской отчетности возглавляемого им (Грешновым) юридического лица по месту фактического нахождения последнего в АДРЕС ИЗЪЯТ – в Инспекцию Федеральной налоговой службы по АДРЕС ИЗЪЯТ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление, Грешнов В.И., а также должностное лицо, составившее в отношении него протокол об административном правонарушении, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, каких-либо ходатайств, в том числе, об отложении рассмотрения дела не представили.

При таких обстоятельствах судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие названных лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Исходя из общих правил исчисления процессуальных сроков на обжалование судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе, установленных ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, начинается на следующий день после даты получения его копии и истекает в последний день установленного срока либо, если таковой приходится на нерабочий день, в первый следующий за ним рабочий день; если заявление или жалоба, другие документы сданы в организацию связи, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному принять их лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из материалов дела следует, что копия оспариваемого Грешновым В.И. постановления от ДАТА ИЗЪЯТА получена им лично ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 20), жалоба с приложениями направлена в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда посредством почтовой связи ДАТА ИЗЪЯТА

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что жалоба подана в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, а также дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В судебном заседании установлено, что руководитель ООО «ВЖК», расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, Грешнов В.И., будучи обязанным предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Волгоградской области (МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2018 г. не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, то есть не позднее ДАТА ИЗЪЯТА, в 00 часов 01 минуту ДАТА ИЗЪЯТА названную отчетность в указанный налоговый орган не предоставил.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- копиями акта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушениях, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном ст. 101 НК РФ) и решения МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, из которых следует, что расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ООО «ВЖК», будучи обязанным предоставить в МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2018 г. не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, то есть не позднее ДАТА ИЗЪЯТА, в указанный срок данную обязанность не исполнило, за что привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредоставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в виде штрафа в размере 400 рублей;

- выпиской из ЕГРЮЛ и копиями судебных актов Арбитражного суда Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА по делу № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, свидетельствующими что ООО «ВЖК» признано несостоятельным (банкротом), его конкурсным управляющим утвержден Грешнов В.И., сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества, ДАТА ИЗЪЯТА внесены в Реестр;

- протоколом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому руководитель ООО «ВЖК», расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, Грешнов В.И., будучи обязанным предоставить в МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2018 г. не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, то есть не позднее ДАТА ИЗЪЯТА, названную отчетность не предоставил, чем нарушил подп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, непротиворечивыми и согласующимися между собой, а, кроме того, получены в установленном законом порядке.

Так, протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, при надлежащем извещении о его составлении Грешнова В.И. (л.д. 6, 9), который факт и обстоятельства совершения правонарушения при возбуждении производства по настоящему делу не оспаривал, в той части, в которой соответствующая обязанность лежит на нем (Грешнове) – признал в жалобе.

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи относительно доказанности вины привлекаемого к ответственности лица и квалификация действий последнего по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля – сомнений не вызывает.

Так, часть 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», налогоплательщики среди прочего обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

Согласно ст.ст. 2.1, 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст. 15.3, 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц, в том числе, в ст. 15.6 названного Кодекса, применяется к осуществляющим функции представителя власти, а также выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в случае совершения ими административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

При этом, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 3, ч.ч. 1,3 ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г. «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета, которым является формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с установленными им требованиями и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и хранение документов бухгалтерского учета, организуется руководителем экономического субъекта – лицом, являющимся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицом, ответственным за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа.

Согласно ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника; обязан, в том числе. принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику, передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами.

При этом, каких-либо исключений относительно исполнения соответствующей обязанности, касающихся налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения или признанных несостоятельными, Закон не содержит.

Согласиться с доводами лица, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление, о том, что соответствующая обязанность исполнена им надлежащим образом – путем направления в установленный срок посредством почтовой связи в налоговый орган по месту фактического нахождения в г. Волжском упрощенной годовой бухгалтерской отчетности – нет оснований ввиду нижеследующего.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, указанная в ней отчетность предоставляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту нахождения организации, в то время как в силу ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ в качестве места нахождения ООО «ВЖК» значится АДРЕС ИЗЪЯТ, в связи с чем соответствующие сведения должным быть предоставлены им в Межрайонную ИФНС России № 9 по Волгоградской области.

Однако, из представленных последней в материалы дела документов следует, что ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области в приеме упрощенной налоговой декларации ООО «ВЖК» за 2018 г. отказано, в связи с ее предоставлением в налоговый орган, в компетенцию которого не входит ее прием, тогда как Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области ООО «ВЖК» привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредоставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля – годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 г.

Постановление о привлечении руководителя ООО «ВЖК» Грешнова В.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, соответствует требования ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Иных, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Назначенное Грешнову В.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей в пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями ст.ст. 3.1 и 4.1 названного Кодекса.

Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, не имеется. Принцип презумпции невиновности, предусмотренный ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения постановления мирового судьи судебного участка № 145 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 145 Волгоградской области ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания» Грешнова ФИО3 оставить без изменения, жалобу Грешнова ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.Г. Струк