Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Открытого акционерного общества «Конструкторское бюро транспортного машиностроения» на постановление мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского АО г. Омска Давыдовой В.М. от 06 ноября 2013 года, которым Открытое акционерное общество «Конструкторское бюро транспортного машиностроения», <данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину юридическому лицу Открытому акционерному обществу «Конструкторское бюро транспортного машиностроения» (далее- Общество), при следующих обстоятельствах: Общество в лице заместителя генерального директора по персоналу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с ФИО6, приняв ее на работу в отдел 69 внешнеэкономической деятельности на должность начальника бюро экспорта спецтехники. Фактически к работе ФИО6 приступила ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № 48-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уволена с государственной гражданской службы в таможенных органах РФ референта государственной гражданской службы РФ 1 класса, освобождена от должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Омского таможенного поста и прекращен служебный контракт в соответствии с п. 6 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской федерации», в связи с сокращением должностей гражданской службы и непредставлением гражданскому служащему иной должности гражданской службы.

В десятидневный, с ДД.ММ.ГГГГ срок, установленный ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы", Общество

не сообщило о заключении трудового договора с ФИО6, нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Омская таможня была уведомлена Обществом о принятии на работу ФИО6 по истечении 26 дней со дня заключения с ней трудового договора.

Данное правонарушение, как следует из текста постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, было выявлено Омской транспортной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки по обращению Омской таможни.

В жалобе Общество просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Представитель Общества ФИО9 в судебном заседании доводы жалобы подтвердила.

Помощник Омского транспортного прокурора ФИО7 в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На л.д. 2-5 имеется постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Общество в лице заместителя генерального директора по персоналу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с ФИО6, приняв ее на работу в отдел 69 внешнеэкономической деятельности на должность начальника бюро экспорта спецтехники. Фактически к работе ФИО6 приступила ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № 48-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уволена с государственной гражданской службы в таможенных органах РФ референта государственной гражданской службы РФ 1 класса, освобождена от должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Омского таможенного поста и прекращен служебный контракт в соответствии с п. 6 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с сокращением должностей гражданской службы и непредставлением гражданскому служащему иной должности гражданской службы.

О времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении Общество извещено (л.д. 15, 16).

На л.д. 14 имеется приказ № 48-К от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО6 уволена с государственной гражданской службы в таможенных органах РФ референта государственной гражданской службы РФ 1 класса, освобождена от должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Омского таможенного поста и прекращен служебный контракт в соответствии с п. 6 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с сокращением должностей гражданской службы и непредставлением гражданскому служащему иной должности гражданской службы.

На л.д. 13 имеется уведомление № об ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 о необходимости соблюдения требований положений ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и п.п. 1 п. 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

На л.д. 12 имеется приказ № 75-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО6 в Омскую таможню с ДД.ММ.ГГГГ на должность инспектора.

На л.д. 11 имеется сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ Омской таможне от Общества о заключении трудового договора с ФИО6

На л.д. 10 имеется сопроводительное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника таможни по работе с кадрами Омскому транспортному прокурору, о направлении письма Общества о приеме на работу в качестве начальника бюро экспорта специальной техники ФИО6, для принятия решения по существу.

На л.д. 18-19 имеется должностная инструкция начальника бюро экспорта спецтехники (начальник бюро) Общества.

На л.д. 20-22 имеется трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № 1246-к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в Общество ФИО6, в отдел 69 внешнеэкономической деятельности на должность начальника бюро экспорта спецтехники.

На л.д. 25 имеется свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

На л.д.26-30 имеется копия трудовой книжки ФИО6

На л.д. 49-51 имеются пояснения представителя Общества при рассмотрении дела в мировом суде, в которых она не отрицает вину в совершении вменяемого правонарушения.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1, указанной статьи, гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Должность ФИО6 включена в раздел 3 данного Перечня.

О приеме ФИО6 на работу работодатель ОАО «КБТМ» сообщил в Омскую таможню по истечении 10 дневного срока, Данное правонарушение было выявлено Омской транспортной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки по обращению Омской таможни.

Действия Открытого акционерного общества «Конструкторское бюро транспортного машиностроения» мировым судьей квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Исследовав материалы административного производства, полагаю, что постановление подлежит оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении не установлено.

Наказание Обществу назначено, с учетом отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, минимальное. Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского АО г. Омска Давыдовой В.М. от 06 ноября 2013 года, которым Открытое акционерное общество «Конструкторское бюро транспортного машиностроения» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Открытого акционерного общества «Конструкторское бюро транспортного машиностроения» - без удовлетворения.

Судья Е.В. Усенко