Гражданский кодекс часть 1

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Петров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.11 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из обжалуемого постановления и представленных материалов следует, что при обращении к Президенту РФ ДД.ММ.ГГГГ Петров А.Н. в нарушение положений Федерального конституционного закона РФ «О Государственном гербе РФ» использовал бланки и печати с изображением Государственного герба РФ.

В поданной жалобе Петрова А.Н. ставит вопрос об отмене указанного постановления мирового судьи.

Жалоба Петрова А.Н. мотивирована тем, что свое письменное обращение на бланке-заявлении физического лица с изображением символики герба у верхнего края листа формата А4, которое он копирует с документарного сайта, не является правонарушением, поскольку бланки не заказывал, не хранил, не делал впрок и не уничтожал. В нормативных актах нет запрета на использование бланков и печатей с изображением герба РФ гражданами РФ, приступившими к реализации своего статуса «непосредственная власть народа РФ». Никто не может запретить гражданину использовать данный бланк-заявление согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. У граждан, осуществляющих непосредственную власть народа РФ, герб не является идентичным Государственному гербу РФ, а имеет три отличительные звездочки над головами и короной орла для подтверждения верховенства власти гражданина РФ согласно ст. 3 Конституции РФ и 2 звездочки, разграничивающие заполняемое поле печати. Нет законов, которые запрещали бы гражданам, вступившим непосредственно в управление делами государства, применять на своих личных бланках печати Государственного герба РФ. В данном случае заявитель направил в адрес Президента РФ личное распоряжение физического лица, в его действиях отсутствует состав административного нарушения порядка использования бланков с изображением Государственного герба РФ. Норма ст. 2 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ «О Государственном гербе РФ» разрешает неограниченному кругу лиц воспроизводить изображение Государственного герба в одноцветном варианте. Заявитель не нарушал ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. В соответствии с Федеральным законом РФ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» административное дело не должно было возбуждаться.

В судебном заседании заявитель Петров А.Н. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОМ № 4 УВД по г. Чебоксары в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ОМ № 4 УВД по г. Чебоксары.

Выслушав объяснение Петрова А.Н., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Петров А.Н. при обращении к Президенту РФ использовал на своей личной печати и личном бланке герб РФ в нарушение Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года «О Государственном гербе РФ».

Как следует из акта изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУМ ОМ № 4 УВД по г. Чебоксары ФИО1, в присутствии понятых в УПМ № 1 ОМ № 4 УВД по г. Чебоксары гражданин Петров А.Н. от сдачи печати на свое имя с гербовой символикой и бланков с гербовой символикой отказался.

В соответствии со ст.19.11 КоАП РФ нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии со ст. 4 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В статье 4 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» указан исчерпывающий перечень организаций и учреждений, которые могут использовать Государственный герб Российской Федерации на своих печатях. В указанный перечень не входят печати граждан.

В соответствии со ст. 3 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб Российской Федерации в многоцветном варианте помещается на бланках: федеральных конституционных законов и федеральных законов; указов и распоряжений Президента Российской Федерации; постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; решений Конституционного Суда Российской Федерации; решений Верховного Суда Российской Федерации; решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Президента Российской Федерации; Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Правительства Российской Федерации; Конституционного Суда Российской Федерации; Верховного Суда Российской Федерации; Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках: Администрации Президента Российской Федерации; полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; федеральных органов исполнительной власти; Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Следственного комитета Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Счетной палаты Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации. Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках: Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации; органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации федеральных судов; органов прокуратуры Российской Федерации; следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации; дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В статье 3 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» указан исчерпывающий перечень организаций и учреждений, которые могут использовать Государственный герб Российской Федерации на своих бланках. В указанный перечень не входят бланки граждан.

В статье 8 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

Вышеуказанные требования ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» Петровым А.Н. не были соблюдены и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.11 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из материалов дела следует, что Петров А.Н. ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, предоставлена возможность дать собственноручные письменные объяснения, в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении, а также акт изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, однако от подписи в ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, а также от дачи объяснений и выдачи гербовой печати, гербовых бланков в соответствии со ст. 51 Конституции отказался.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Мировой судья судебного участка № 3 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики при вынесении постановления о привлечении Петрова А.Н. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, принял обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по ст. 19.11 КоАП РФ.

Назначенное Петрову А.Н. административное наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Петрова А.Н. к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.11 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья А.Е. Иванов