Гражданский кодекс часть 1

Судья Надымского городского суда ЯНАО Антонова В.А.,
при секретаре Якименко О.В. с участием представителя МУП «Надымские городские электрические сети» ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП «Надымские городские электрические сети» на постановление о назначении административного наказания № 89/12-1285-18-И/0056/31/6 от 20.12.2018 года государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЯНАО <данные изъяты> о признании Муниципальное унитарное предприятие «Надымские городские электрические сети». виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе от 20.12.2018, МУП " Надымские городские электрические сети»" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 140000 рублей.

Не согласившись с постановлением МУП «НГЭС» обратились в суд с жалобой.

В жалобе, поданной в Надымский городской суд, директор МУП «НГЭС» ФИО2 просит об отмене постановления должностного лица, вынесенное в отношении предприятия по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность. МУП «НГЭС» выражает несогласие с обжалуемым постановлением № 89/12-1285- 18-И/0056/31/6 от 20.12.2018 по следующим основаниям :

Статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение и замену.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 утверждено Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, согласно подпункту 5.2.31 пункта 5.2 которого к полномочиям указанного федерального органа исполнительной власти относится принятие типовых норм бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

С учетом приведенного правового регулирования для привлечения юридического лица к административной ответственности по этой норме необходимо доказать факт нарушений при обеспечении работника конкретными средствами индивидуальной защиты, нормы предоставления которых для работодателя определены законодательством.

Считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в качестве правового обоснования нарушений, административный орган в постановлении о назначении административного наказания сослался на пункт 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, и установленных норм, но не указал каких и при проведении проверки никакие нормы не исследовались и в качестве доказательств не приобщались.

В соответствии с пунктом 5 названных Межотраслевых правил, предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

В этой связи, считает, что указанные правовые нормы регулируют лишь предоставление работникам СИЗ в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Иного правового обоснования нарушений при обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, административным органом в процессуальных документах не приведено, что не согласуется с бланкетной диспозицией ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких данных имеются неустранимые сомнения в виновности МУП «НГЭС», привлекаемого к административной ответственности, которые толкуются в пользу предприятия, поскольку объективных доказательств совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собрано не было.

В судебном заседании представитель МУП «НГЭС» ФИО1.(действующий по доверенности ) доводы жалобы поддержал и просил постановление отменить.

Представитель Государственной инспекции труда в ЯНАО в судебное заседание не явился, возражений по жалобе не предоставил.

Заслушав представителя МУП «НГЭС», изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абзаца седьмого части второй указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть первая статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации).

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 290н (далее - Межотраслевые правила).

В силу пунктов 4, 13 указанных Межотраслевых правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

В соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 997н.

Как усматривается из материалов дела, в связи с Распоряжением Руководителя Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе от 01 октября 2018 года N 89/12-1143-18-И/0056/74/1 должностным лицом этого органа в отношении МУП «Нарымские городские электрические сети» была проведена внеплановая документальная проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой выявлены нарушения, зафиксированные в акте проверки от 29 октября 2018годаN 89/12-1143-18-И/0056/74/2.

Так в МУП «НГЭС» во исполнение требований с учетом типовых норм утверждены нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, которые отражены в личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты работников.

Согласно нормам выдачи СИЗ кладовщику <данные изъяты> предусмотрено согласно ее личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты следующие средства :

Костюм хлопчатобумажный или халат хлопчатобумажный - 1 компл. на 1 год;

Рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием -4 пары на 1 года;

Ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кирзовые- 1 пара на 1 год

Сапоги резиновые с защитным подноском -1 пара на 2 года.;

Куртка на утепляющей подкладке - 1 шт. на 1.5 года;

Брюки на утепляющей подкладке— 1 шт, на 1,5 года;

Ботинки кожаные на утепляющей подкладке-1 пар на 1,5 года

Валенки или сапоги кожаные утепленные - 1 пара на 2 года или 1 пара на 1,5 года;

Полушубок - 1 шт на 4 года;

Шапка-ушанка - 1 шт на 3 года;

Меховые рукавицы - 1 пара на 2 года;

Костюм от защиты от кровососущих насекомых - 1 комп. на 2 года;

Костюм противоэнцефалитный - 1 комп. на 1 год;

Накомарник — 1 шт. на 1 год.

Фактически из предусмотренных норм кладовщику <данные изъяты> не выдано: костюм хлопчатобумажный или халат хлопчатобумажный (был выдан 10.10.2016 года), куртка на утепляющей подкладке (был выдан 31.10.2016 г.), брюки на утепляющей подкладке (был выдан 31.10.2016 г.), полушубок, накомарник

Согласно нормам выдачи СИЗ электрогазосварщика <данные изъяты> предусмотрено согласно его личной карточкой учета выдачи средств индивидуальной защиты:

Костюм брезентовый или костюм сварщика -1 компл. на 1 год;

Ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги резиновые- 1 пара на 1 год

Куртка на утепляющей подкладке - 1 шт. на 1.5 года;

Рукавицы брезентовые или краги сварщика - 1 пара на 1 мес;

Очки защитные или щиток защитный- 1 шт. до износа;

-Куртка на утепляющей подкладке - 1 шт. на 1,5 года;

-Брюки на утепляющей подкладке или костюм зимний для сварщика - 1 шт. на 1,5 года или 1 компл. на 1.5 года;

-Валенки или сапоги кожаные утепленные - 1 пара на 2 года или 1 пара на 1,5 года;

Перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами - 2 пары на 1 год;

Полушубок - 1 шт на 4 года;

Шапка-ушанка - 1 шт на 3 года;

Меховые рукавицы - 1 пара на 2 года;

- Костюм от защиты от кровососущих насекомых - 1 комп. на 2 года;

- Костюм противоэнцефалитный - 1 комп. на 1 год;

Накомарник - 1 шт. на 1 год.

Фактически из предусмотренных норм электрогазосварщику <данные изъяты> не выдано: костюм брезентовый или костюм сварщика (выдан 27.07.2017 г.), ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги резиновые (выданы 27.07.2017 г), руковицы брезентовые или краги сварщика, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами, полушубок, шапка ушанка (выдана 15.02.2015 г.), костюм противоэнцефалитный (01.06.2016 г.), накомарник.

Согласно нормам выдачи СИЗ электромонтеру по испытаниям и измерениям <данные изъяты> предусмотрено согласно ее личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты следующие средства :

Костюм из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами - 1 комп. на 2 года;

-Костюм- накидка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами -1шт на 2 года;

Куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами -1шт на 2 года;

Белье нательное хлопчатобумажное или белье нательное термостойкое - 2 компл. на 1 год;

-Фуфайка-свитер из термостойких материалов -1 шт на 2 года;

-Перчатки трикотажные термостойкие - 4 пара на 1 год;

Ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкоймаслобензостойкой подошве или сапоги кожаные - 1 пара на 1 год;

-Каска термостойкая с защитным экраном для лица с термостойкой окантовкой - 1 шт на 2 года;

-Подшлемник под каску термостойкий - 1 шт на 2 года;

-Боты или галоши диэлектрические - дежурные;

-Перчатки диэлектрические - дежурные;

-Перчатки с полимерным покрытием - 18 пар на 1 год;

Средства индивидуальной защиты от органов дыхания (СИЗОД) противоаэрозольное -до износа;

-Наушники противошумные или вкладыши противошумные - до износа;

-Жилет сигнальный 2 класса защиты - 1 шт. на 1 год;

-Страховочная или удерживающая привязь (пояс предохранительный) - дежурная;

-Костюм из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами на
утепляющей подкладки 1 компл. на 2 года;

-Подшлемник под каску термостойкий утепленный - 1 шт. на 2 года;

-Ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных
температур на термостойкоймаслобензостойкой подошве или сапоги кожаные утепленные - 1пара на 1 год;

Перчатки с полимерным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами - 3 пары на1 год:

-Плащ термостойкий для защиты от воды - 1 шт на 3 года;

-Сапоги резиновые с защитным подноском термостойкие - 1 пара на 2года;

-Полушубок - 1 шт на 4 года;

-Валенки на резиновой подошве - 1 пара на 2 года;

-Шапка-ушанка - 1 шт. на 3 года;

-Рукавицы меховые - 1 пара на 2 года;Костюм для защиты от вредных и опасных биологических факторовиз термостойких материалов с постоянными защитными свойствами - 1 компл на 2 года;

-Куртка - накидка для защиты от кровососущих насекомых - 1 компл. на 1год;

-Накомарник - сетка наголовная из термостойких материалов - 1 шт. на 1 год.

Фактически из предусмотренных электромонтеру по испытаниям и измерениям <данные изъяты> не выдано: костюм из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами, костюм- накидка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами, куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствам, белье нательное хлопчатобумажное или белье нательное термостойкое, фуфайка-свитер из термостойких материалов, перчатки трикотажные термостойкие, ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкоймаслобензостойкой подошве или сапоги кожаные (выданы 13.04.2016 г.), каска термостойкая с защитным экраном для лица с термостойкой окантовкой, перчатки с полимерным покрытием, средства индивидуальной защиты от органов дыхания (СИЗОД) противоаэрозольное, наушники противошумные или вкладыши противошумные, жилет сигнальный 2 класса защиты, перчатки с полимерным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами, сапоги резиновые с защитным подноском термостойкие (выдана 13.04.2016 г), полушубок, шапка-ушанка (выдана 30.01.2015 г), костюм противоэнцефалитный ( 01.06.2016 г), накомарник - сетка наголовная из термостойких материалов.

Согласно нормам выдачи СИЗ электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> предусмотрено согласно его личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты следующие средства:

-Костюм из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами - 1 комп. на 2 года;

Костюм- накидка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами -1шт на 2 года;

Куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитивши свойствами -1шт на 2 года;

Белье нательное хлопчатобумажное или белье нательное термостойкое - 2 компл. на 1 год;

-Фуфайка-свитер из термостойких материалов - 1 шт на 2 года;

-Перчатки трикотажные термостойкие - 4 пара на 1 год;

Каска термостойкая с защитным экраном для лица с термостойкой окантовкой - 1 шт на 2 года;

-Подшлемник под каску термостойкий (летний) - 1 шт на 2 года;

-Боты или галоши диэлектрические - дежурные;

-Перчатки диэлектрические - дежурные;

-Перчатки с полимерным покрытием - 12 пар на 1 год;

-Комбинезон для защиты от общих производственных загрязнений и пыли из нетканых
материалов или костюм для защиты от общих производственных загрязнений и пыли изнетканых материалов - до износа или 1 пара на 1 год;

-Страховочная или удерживающая привязь (пояс предохранительный) - дежурная;

-Костьом из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами на
утепляющей подкладки 1 компл. на 2 года;

-Подшлемник под каску термостойкий утепленный - 1 шт. на 2 года;

-Ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных
температур на термостойкоймаслобензостойкой подошве или сапоги кожаные утепленные 1 пара на 1 год;

Перчатки с полимерным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами - 3 пары на1 год:

-Плащ термостойкий для защиты от воды - 1 шт на 3 года;

-Сапоги резиновые с защитным подноском термостойкие - 1 пара на 2года;

-Полушубок - 1 шт на 4 года;

-Валенки на резиновой подошве - 1 пара на 2 года;

-Шапка-ушанка - 1 шт. на 3 года;

-Рукавицы меховые - 1 пара на 2 года;

Костюм для защиты от вредных и опасных биологических факторовиз термостойких материалов с постоянными защитными свойствами -1 компл на 2 года;

-Куртка - накидка для защиты от кровососущих насекомых - 1 компл. на 1год;

Фактически из предусмотренных электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> не выдано белье нательное хлопчатобумажное или белье нательное термостойкое, фуфайка-свитер из термостойких материалов, Перчатки с полимерным покрытием, ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкоймаслобензостойкой подошве или сапоги кожаные (выданы 01.06.2016 г.), каска термостойкая с защитным экраном для лица с термостойкой окантовкой, перчатки с полимерным покрытием, перчатки с полимерным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами, плащ термостойкий для защиты от воды, сапоги резиновые с защитным подноском термостойкие (выдана 16.09.2015 г), полушубок, шапка-ушанка (выдана 15.01.2015 г), костюм противоэнцефалитный ( 01.06.2016 г), накомарник - сетка наголовная из термостойких материалов.

Согласно нормам выдачи СИЗ электромонтеру по ремонту аппаратуры РЗиА <данные изъяты> предусмотрено согласно его личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты следующие средства:

Костюм из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами - 1 комп. на 2 года;

Костюм- накидка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами -1шт на 2 года;

-Куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами -1шт на 2 года;

Белье нательное хлопчатобумажное или белье нательное термостойкое - 2 компл. на 1 год;

-Фуфайка-свитер из термостойких материалов - 1 шт на 2 года;

-Перчатки трикотажные термостойкие - 4 пара на 1 год;

-Каска термостойкая с защитным экраном для лица с термостойкой окантовкой - 1 шт на 2 года;

-Подшлемник под каску термостойкий (летний) - 1 шт на 2 года;

-Боты или галоши диэлектрические - дежурные;

-Перчатки диэлектрические - дежурные;

-Перчатки с полимерным покрытием - 12 пар на 1 год;

-Костюм из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами на утепляющей подкладки 1 компл, на 2 года;

-Подшлемник под каску термостойкий утепленный - 1 шт. на 2 года;

-Ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных
температур на термостойкоймаслобензостойкой подошве или сапоги кожаные утепленные – 1 пара на 1 год;

-Перчатки с полимерным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами - 3 пары на1 год:

-Плащ термостойкий для защиты от воды - 1 шт на 3 года;

-Сапоги резиновые с защитным подноском термостойкие - 1 пара на 2года;

-Полушубок - 1 шт на 4 года;

-Валенки на резиновой подошве ~ 1 пара на 2 года;

-Шапка-ушанка - 1 шт. на 3 года;

-Рукавицы меховые - 1 пара на 2 года;

-Костюм для защиты от вредных и опасных биологических факторов из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами - 1 компл на 2 года;

-Куртка - накидка для защиты от кровососущих насекомых - 1 компл. на 1год;

-Накомарник - сетка наголовная из термостойких материалов - 1 шт. на 1 год.

Фактически из предусмотренных электромонтеру по ремонту аппаратуры РЗиА <данные изъяты> не выдано белье нательное хлопчатобумажное или белье нательное термостойкое, фуфайка-свитер из термостойких материалов, перчатки трикотажные термостойкие, ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкоймаслобензостойкой подошве или сапоги кожаные (выданы 15.08.2017 г), Каска термостойкая с защитным экраном для лица с термостойкой окантовкой, перчатки с полимерным покрытием, подшлемник под каску термостойкий утепленный, перчатки с полимерным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами, сапоги резиновые с защитным подноском термостойкие, полушубок, валенки на резиновой подошве, шапка-ушанка (20.04.2015 г.), костюм противоэнцефалитный (01.06.2016 г.)

Таким образом, в нарушении требований статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, Межотраслевых правил и названных выше Типовых норм кладовщик <данные изъяты> электрогазосварщик <данные изъяты>., электромонтер <данные изъяты> электромонтер <данные изъяты> электромонтер <данные изъяты> не обеспечены предприятием средствами индивидуальной защиты.

По факту выявленных нарушений 12 декабря 2018 года должностным лицом Государственной инспекции труда в ЯНАО в отношении МУП « Надымские городские электрические сети» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения предприятия постановлением должностного лица к административной ответственности по ст.5.27.1 ч.4 КоАП РФ и 20 декабря 2018 года МУП «Надымские городские электрические сети» признаны виновным и им назначено наказание в виде штрафа в размере 140000 рублей.

Согласно ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ - Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По результатам проведенной проверки, в рамках которой выявлено необеспечение работника средствами индивидуальной защиты, предприятие подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи.

Административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты установлена частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается :акт проверки № 89/12-1374-18-И/0056/74/2 от 29.10.2018 г., предписание 89/12-1375-18-И/0056/74/3 от 29.10.2018 года, которое не обжаловано, личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты и протоколом об административном правонарушении от 12.12.2018 № 89/12-1376-18-И/0056/74/4

Таким образом, совершенное МУП «Надымские городские электрические сети» противоправное, виновное деяние, выразившееся в необеспечение работников (кладовщика и электромонтеров) средствами индивидуальной защиты, правильно квалифицировано по части 4 статьи 5.27.1 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе 20 декабря 2018 года № 89/12-1285-18-И/0056/31/6 вынесенные в отношении МУП «Надымские городские электрические сети» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено законно и обосновано.

Доводы жалобы о том, что при вынесении постановления не были установлены конкретные нарушения работодателя при обеспечении работника конкретными средствами индивидуальной защиты, нормы предоставления которых для работодателя определены законодательством, суд считает несостоятельным в связи с тем, что согласно Положение о Системе управления охраной труда (СУОТ), каждое предприятие, использующее наемный труд, должно иметь работоспособную систему охраны труда, включающую, в том числе, обеспечение сотрудников спецодеждой. На основе типовой формы Положения, утвержденной приказом Минтруда России от 19 августа 2016 года № 438н, каждая организация разрабатывает собственное, учитывая специфику деятельности компании и ее конкретные нужд.

Согласно предоставленных личных карточек учета средств индивидуальной защиты, работодатель МУП «НГЭС» установил для своих работников предусмотренные по типовым отраслевым формам перечень средств индивидуальной защиты, а также срок их использования и в ходе проверки было установлено, что данный перечень средств индивидуальной защиты работникам был выдан не полностью и используется свыше установленного срока.

Постановление о назначении административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе от 20.12.2018 года о привлечении МУП " Надымские городские электрические сети»" к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора МУП «Надымские городские электрические сети»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней с момента получения решения в коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья:подпись

копия верна: судья: Антонова В.А.

Секретарь суда______________

Решение не вступило в законную силу:25.02.2019 год.