Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу профессионального образовательного учреждения «Ленинск-Кузнецкая автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 30.06.2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 30.06.2016 года профессиональное образовательное учреждение «Ленинск-Кузнецкая автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

В жалобе законный представитель профессионального образовательного учреждения «Ленинск-Кузнецкая автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области выражает свое несогласие с вышеуказанным постановлением в части назначенного наказания, в связи с чем, просит указанное постановление изменить, применив п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ установить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель профессионального образовательного учреждения «Ленинск-Кузнецкая автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области - и.о.начальника ФИО1 не явился, о времени, месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, в судебном заседании пояснила, что интересы юридического лица - профессионального образовательного учреждения «Ленинск-Кузнецкая автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области, в отношении которого ею 18.05.2016 года был составлен протокол об административном правонарушении, представлял только К., у которого была доверенность на участие в проверке выполнения ранее выданного юридическому лицу предписания, по результатам которой был составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении, и, которая имеется в материалах дела и дает право на участие по гражданским делам. Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица не направлялось, а было вручено К., с его же участием был составлен протокол об административном правонарушении, в котором он давал объяснения и ставил подписи, как представитель юридического лица на основании вышеуказанной доверенности.

Суд, изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо, проверив письменные материалы дела, считает, что обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 30.06.2016 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье, по следующим основаниям:

Судом установлено, что в отношении профессионального образовательного учреждения «Ленинск-Кузнецкая автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области государственным инспектором г.Ленинска-Кузнецкого по пожарному надзору ФИО2 в присутствии <данные изъяты> ПОУ «Ленинск-Кузнецкая АШ» РО ДОСААФ России по КО К., надлежаще извещенного о времени и месте составления протокола, 18.05.2016 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 30.06.2016 года профессиональное образовательное учреждение «Ленинск-Кузнецкая автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

В силу ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 2 ст.25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Согласно ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из представленных материалов, должностное лицо ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении в установленном порядке не известила законного представителя юридического лица, которым в силу положений ст.25.4 КоАП РФ и Устава ПОУ «Ленинск-Кузнецкая АШ» РО ДОСААФ России по КО является начальник профессионального образовательного учреждения (исполняющий обязанности начальника), что прямо усматривается из протокола об административном правонарушении и не оспаривается сторонами, вместе с тем, законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не был надлежащим образом извещен о времени, месте составления протокола об административном правонарушении, что исключало его возможность воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении. Наличие доверенности у <данные изъяты> ПОУ «Ленинск-Кузнецкая АШ» РО ДОСААФ России по КО К. на представление интересов образовательного учреждения в УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области, отделе надзорной деятельности и профилактической работы (л.д.12) и в судебных учреждениях со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу, в том числе с правом обжалования решения суда по проверке согласно Распоряжению от <дата><номер> (л.д.13) не наделяет его правом подписания протокола об административном правонарушении, как законного представителя юридического лица, и, соответственно, на участие при производстве по делу об административном правонарушении.

Следовательно, учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований и нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности, что, соответственно не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 30.06.2016 года подлежит отмене, а дело - возвращению ему на новое рассмотрение для устранения процессуальных нарушений, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Срок привлечения к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ в отношении ПОУ «Ленинск-Кузнецкая АШ» РО ДОСААФ России по КО не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 30.06.2016 года, которым профессиональное образовательное учреждение «Ленинск-Кузнецкая автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области привлечено к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, дело направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: подпись

Верно.

Судья: С.В. Лозгачева