Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Советского района Кировской области Сивкова В.А, представителя администрации МО «Советское городское поселение» ФИО1 по доверенности, лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2,

при секретаре Гориновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии МО Советского городского поселения Советского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» и ей назначено наказание в виде <данные изъяты>.

На данное постановление прокурором Советского района Бузмаковым С.А. подан протест, в котором указано, что ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 4.1 Закона Кировской области № 200-ЗО с назначением наказания в виде <данные изъяты>, однако санкция статьи 4.1 Закона Кировской области № 200-ЗО не содержит такого вида наказания как предупреждение.

Просит постановление отменить, материал возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Сивков В.А. доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме, в связи с истечением срока привлечения к адм.ответственности, просит производство по делу прекратить.

Представитель администрации МО «Советское городское поселение» ФИО1 с протестом согласна.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2 возражений против протеста не представила.

Суд, заслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 4.1. закона Кировской области №200-ЗО от 04.12.2007 г. (с последующими изменениями) «Об административной ответственности в Кировской области» нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

Согласно п.8.1.3 Правил по благоустройству территории МО «Советское городское поселение» утвержденных решением Думы г. Советска от 22.01.2013 г. № 29 на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления, дрова и строительные материалы в несанкционированных местах. Лиц, разместивших на землях общего пользования отходы производства и потребления, дрова, строительные материалы в несанкционированных местах обязывать за свой счет произвести уборку и очистку данной территории в срок от 10 до 4 дней, а при необходимости рекультивацию земельного участка.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 21 мин. специалистом администрации г. Советска выявлено нарушение со стороны гражданки ФИО2, которая по адресу: <адрес> разместила дрова на земле общего пользования, чем нарушены требования п.8.1.3 Правил по благоустройству территории муниципального образования Советское городское поселение, утвержденных решением Думы г. Советска от 22.01.2013 г. № 29 (в ред. решения Думы г. Советска от 24.11.2015 года № 80). По результатам осмотра составлен акт по выявленным нарушениям, применена фотосъемка.

По результатам проверки в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении. О составлении вышеуказанного протокола ФИО2 была извещена надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ. При составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ, так и на заседании административной комиссии ФИО2 присутствовала.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области вынесено постановление о назначении ФИО2 наказания в виде <данные изъяты>.

Действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1. Закона Кировской области №200-ЗО от 04.12.2007г. «Об административной ответственности в Кировской области».

Санкция ст. 4.1 Закона Кировской области № 200-ЗО от 04.12.2007 г. «Об административной ответственности в Кировской области» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При изложенных обстоятельствах решение административной комиссии МО «Советское городское поселение», вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.1 ЗКО «Об административной ответственности в Кировской области», подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в районном суде протеста прокурора срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Советского района Кировской области Бузмакова С.А. удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования «Советское городское поселение» Советского района Кировской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Советский районный суд.

Судья Г.Г. Шевнина