Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда <адрес> Рыков Д.Ю., рассмотрев жалобу Комитета строительства <адрес> на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

По постановлению начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Комитет строительства <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Комитет строительства <адрес> обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и отменить.

Представитель Комитета строительства <адрес>ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Представитель УФССП по <адрес> и Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> в судебное заседание и судебный пристав исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены своевременно и в установленном законом порядке.

Выслушав мнение участников административного производства, проверив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ №О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из представленного материала следует, что решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Комитет строительства <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО4, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленной нормы предоставления жилых помещений на территории Котельниковского муниципального района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Комитета строительства <адрес>. Данное постановление направлено должником и получено должником 20.01.2015г. В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства имелось предложение исполнить решение суда в добровольном порядке в 5 дневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство принято к исполнению Судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>.

7.10.2015г. данное исполнительное производство предано на исполнение МОСП по ОИП УФССП по <адрес>

В связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 30 000 рублей.

Судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> 3.11.2015г. вынесено требование об исполнении вышеуказанного решения суда в пятидневный срок со дня получения требования, данное требование получено должником срок. В требовании так же содержится предупреждение за не исполнение решения суда в установленный срок, предусмотренной ст. 17.15. КоАП РФ.

Установлено, что в пяти дневный срок со дня поступления требования об исполнении решения суда, исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении о неисполнении требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Комитет строительства <адрес> привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Как пояснил представитель Комитета строительства <адрес>ФИО3, действующая на основании доверенности, в целях исполнения решения суда, в рамках данного исполнительного производства, комитетом строительства <адрес> проведена следующая работа: ежеквартально осуществляется мониторинг рынка жилой недвижимости <адрес>, в том числе <адрес>, в случае предложений от физических или юридических лиц о продаже жилья на территории районов указанные закупки будут внесены в план – график закупок жилья.

На основании изложенного, заявитель полагает, что им принимаются все необходимые меры, предусмотренные законом, с целью предоставления ФИО4 жилого помещения.

При этом заявитель по мнению суда необоснованно указал на то, что выполнение требований по обеспечению жилым помещением в пятидневный срок являлось объективно невыполнимым в силу закона и что комитетом представлены необходимые доказательства уважительности причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также подтверждено, что неисполнение исполнительного документа обусловлено объективно-непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, установив отсутствие оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, противоправность и длительность периода неисполнения исполнительного документа при наличии виновного бездействия данного лицом, на которого возложена соответствующая обязанность в виде непринятия Комитетом строительства <адрес> своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению судебного акта, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>ФИО2 обоснованно признал Комитет строительства <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья полагает несостоятельными доводы заявителя о незаконности постановления начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МО СП по ОИП УФССП России по <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ходе рассмотрения дела подтвержден факт неисполнения указанного решения суда в установленный срок.

Представленные заявителем доводы, повлекшие несвоевременное исполнение обязанностей, возложенных решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не являются основанием для освобождения Комитета строительства <адрес> от административной ответственности, таким образом, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является законным и обоснованным, а потому по доводам жалобы, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

Постановление начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета строительства <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП - оставить без изменения, а жалобу Комитета строительства <адрес> - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Судья: подпись Д.Ю. Рыков

<данные изъяты>