Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «Экспресс-Кубань» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении серии ААА № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором Сочинского отдела межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО6, юридическое лицо ООО «Экспресс-Кубань» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 300 000 рублей.

Представитель ООО «Экспресс-Кубань» ФИО1 обратился в Лазаревский районный суд г.ФИО2 с жалобой на постановление об административном правонарушении серии ААА № от ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что основанием для привлечения ООО «Экспресс-Кубань» к административной ответственности явилось нарушение допустимых значений осевых нагрузок транспортного средства MAN 19/332 гос.номер Х722ОВ93. Вместе с тем ответственность за перегруз согласно доп. соглашения лежит не на грузоотправителе, а на грузополучателе. Просит суд данное постановление отменить в виду отсутствия состава административного правонарушения и производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Экспресс-Кубань» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. В обоснование требований указал, что между ООО «Экспресс-Кубань» и ООО «ФИО2» заключен договор поставки товаров № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора, отпуск товара осуществляется посредством получения его на складе поставщика ООО «Экспресс-Кубань». Согласно дополнительному соглашению к вышеназванному договору от ДД.ММ.ГГГГ, вывоз товара со склада, контроль погрузки товара, его размещение и закрепление в транспортном средстве является обязанностью покупателя ООО «СочиПродСервис», в том числе обязанности по соблюдению допустимой массы и осевой нагрузки транспортного средства.

В соответствии с п.2 дополнительного соглашения, его действие распространяется на правоотношения сторон, возникшие с момента заключения договора поставки.

Таким образом, полагает, что у ООО «Экспресс-Кубань» отсутствуют обязательства по загрузке транспортного средства покупателя. ДД.ММ.ГГГГ товар был получен и размещен в транспортном средстве водителем ФИО4. ФИО7 инспектора госавтонадзора, что ООО «Экспрес-Кубань» осуществляла погрузку товара в транспортное средство и допустило перегруз, по его мнению, не соответствуют фактическим обстоятельствам. Не согласился с выводами гос. инспектора, изложенные в постановлении, что ООО «СочиПродСервис» не могло знать о своих обязательствах и наступления административной ответственности по договору поставки в рамках дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно гражданского законодательства, ч.2 ст. 226 ГК РФ, наличие в договоре условия о применении заключенного договора к отношениям, возникшим до его заключения, не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным.

Представитель МУГАДН по КК и РА в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении жалобы отказать.

В отзыве на жалобы указал, что доводы представителя ООО «Экспресс-Кубань» в части загрузки согласно товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ товара массой 9636,3 кг не могло вызвать превышение допустимой нагрузки на ось 2 транспортного средства не обоснованы, поскольку при загрузке товара изначально не были учтены: предельно допустимая общая масса транспортного средства, в которая согласно нормативов составляет 18 т., и путем арифметического расчета при суммировании массы транспортного средства MAN 19/332 гос. номер № без нагрузки, составляет 8830 кг, и массы отпущенного товара массой 9636,3 кг., при этом общая масса транспортного средства равняется 18466,3 кг., т.е более допустимой, а также разрешенная максимальная масса транспортного средства MAN 19/332 гос. номер № без нагрузки составляет 14800 кг.

Ссылку представителя ООО «Экспресс-Кубань» на дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ФИО2» считает несостоятельной по тем основаниям, что доп.соглашение заключено и подписано сторонами ДД.ММ.ГГГГ, то есть после совершения административного правонарушения.

Представитель ООО «ФИО2» по доверенности ФИО11 –ФИО8 в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела по жалобе и материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу подлежащей отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным инспектором отдела автотранспортного надзора МУГАДН по КК и РА ФСНСТ ФИО6 вынесено постановление серии ААА № по делу об административном правонарушении, которым ООО «Экспресс-Кубань» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 300 000 рублей.

Основанием для привлечения ООО «Экспресс-Кубань к административной ответственности явилось нарушение п.12 ст.11. ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», ч.15 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Приложения № и № Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт осуществления ООО «Экспресс-Кубань», то есть юридическим лицом, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось.

Факт осуществления перевозки груза юридическим лицом ООО «Экспресс-Кубань» подтверждается счет –фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которых продавцом и поставщиком является ООО «Экспресс-Кубань», а не водитель ФИО9, как утверждает автор жалобы.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» «тяжеловесный груз» - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

В соответствии с п.12 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №259-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.15 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

В силу ст.2.1, ст.2.2 КоАП РФ, в предмет доказывания при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности входят обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии вины лица, привлеченного к административной ответственности.

Согласно ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

На основании изложенного в судебном заседании установлено, что обязанность по недопущению превышения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства лежит на юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, осуществляющих погрузку груза в транспортное средство, в связи с чем в удовлетворении жалобы представителя ООО «Экспресс-Кубань», надлежит отказать, поскольку вина ООО «Экспресс-Кубань» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Суд критически относится к доводам, указанным в жалобе, что согласно товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ масса товара в размере 9636,3 кг, не могла вызвать превышение допустимой нагрузки на ось 2 транспортного средства, поскольку при загрузке товара изначально не были учтены: предельно допустимая общая масса транспортного средства, в которая согласно нормативов составляет 18 т., и путем арифметического расчета при суммировании массы транспортного средства MAN 19/332 гос. номер № без нагрузки, составляет 8830 кг, и массы отпущенного товара массой 9636,3 кг., при этом общая масса транспортного средства равняется 18466,3 кг., т.е более допустимой, а также разрешенная максимальная масса транспортного средства MAN 19/332 гос. номер № без нагрузки составляет 14800 кг.

Несостоятельна ссылка представителя ООО «Экспресс-Кубань» на дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ФИО2», поскольку оно заключено и подписано сторонами ДД.ММ.ГГГГ, а совершенное правонарушение выявлено и зафиксировано в акте № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до подписания дополнительного соглашения, которым ответственность за перегруз возложена на грузополучателя.

Кроме того, из приказа № от 09.11.2016г., подписанного директором ООО «ФИО2» ФИО10 следует, что на время нахождения ее в отпуске по беременности и родам, исполнение обязанностей директора возлагается на зам. директора Струтинского –ФИО8, а доп.соглашение подписано директором ФИО10, фактически находящейся в отпуске. С учетом изложенного, законность заключения дополнительного соглашения к договору поставки от 22.12.2016г. и законность положений п.2 данного соглашения должны устанавливаться в ином порядке гражданского судопроизводства.

Наказание ООО «Экспресс-Кубань» назначено в пределах санкции ч.10 ст.12.21 КоАП РФ в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы представителя ООО «Экспресс-Кубань» ФИО1 об отмене постановления по делу об административном правонарушении серии ААА № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Сочинского отдела межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности ООО «Экспресс-Кубань» по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение 10 суток.

Судья Лазаревского районного суда г.ФИО2 ФИО3

Копия верна:

Зам.председателя Лазаревского

районного суда г.ФИО2 ФИО3