Гражданский кодекс часть 1

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретаре Шойбоновой Д.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Г»), ДД.ММ.ГГГГ. внесена запись о создании юридического лица, ОГРН: №, место нахождения: <адрес>

по жалобе ООО «Г» на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора – главного государственного жилищного инспектора Республики Бурятия А.И., которым постановлено:

юридическое лицо ООО «Г» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. консультантом отдела лицензирования и лицензионного контроля ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица ООО «Г».

Согласно протоколу, по обращению жителей от ДД.ММ.ГГГГ № №, проживающих по <адрес> проверке соблюдения законодательства при оказании ООО «Г» жилищных услуг по указанным адресам, на основании Приказа Руководителя Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора (Госстройжилнадзор) П.Н. о проведении внеплановой документарной/выездной проверки по лицензионному контролю от ДД.ММ.ГГГГ№-п, консультантом отдела лицензирования и лицензионного контроля ФИО1 проведена внеплановая документарная/выездная проверка по лицензионному контролю в отношении ООО «Г» по <адрес>

В ходе проверки установлено:

В многоквартирных домах (МКД) <адрес> управляющей организацией является ООО «Г» на основании:

решения собственника о выборе управляющей организации от ДД.ММ.ГГГГ.; договора управления МКД с Министерством обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.; лицензии; устава; правоустанавливающих документов.

Согласно п. 2.3 Устава, к основным видам деятельности ООО «Г» относятся: управление жилищным фондом - организация эксплуатации, работы по обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда и внутридомовых сетей, организация содержания и ремонта жилищного фонда, организация санитарного содержания (уборка мест общего пользования, уборка мест придомовой территории, уход за зелеными насаждениями) и др.

Согласно п. 3.1 договора управления МКД - управляющая организация (УО) ООО «Г обязана: осуществлять управление общим имуществом в МКД в соответствии с условиями и целями договора, а также требованиями законодательства (п.3.1.1); оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в жилищном фонде..., в случае оказания услуг ненадлежащего качества УО обязана устранить выявленные недостатки за свой счет (3.1.2); содержать в надлежащем состоянии инженерные системы, входящие в состав общего имущества и предназначенные для обслуживания более одного жилого помещения, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги ресурсоснабжающими организациями (РСО), в границах своей эксплуатационной ответственности и обеспечивать с использованием этих систем предоставление коммунальных услуг (п.3.1.3 договора); уборка придомовых территорий осуществляется с учетом всей территории входящей в состав жилой зоны военных городков (п.3.1.37); и др. обязанности.

Плата за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей начисляется ООО «Г» согласно решению Совета депутатов МО ГП «О» Заиграевского района РБ в размере 16,71 руб./1м2 общей площади жилья.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ. выездного обследования общего имущества МКД <адрес> РБ установлено:

Отслоение штукатурного слоя фасадов, цоколей МКД 2, 3;

Выкрашивание материала стен и материала цоколя д.2;

Одинарное остекление окон подъездов;

Неисправность стекол окон в подъездах;

Отсутствие освещения в подъездах;

Неисправность электропроводки (провисания, скрутки), ВРУ д.2 расположена в приямке подвала;

Приямок сырой;

Талые воды стекают под д.2, д.3

Входные подъездные двери повреждены, их герметичное примыкание к дверным проемам не обеспечивается (наличие сквозных отверстий между проемами и дверными коробками);

Стены подъездов грязные;

Разрушение бетона козырьков, оголение арматуры;

Протечки кровли кв.23, кв.10 д.2, в кв.31 плесень на потолках и стенах;

По дому 9 - повреждение отдельных листов шифера (в местах примыкания телеантенн, ограждений), частичное отсутствие коньковой доски, стропила и обрешетка в удовлетворительном состоянии; трубопроводы инженерного оборудования в помещениях подвала находятся в удовлетворительном состоянии.

В кв.33 д.9 в туалете, зале и на кухне происходит намокание потолка, над кв.33 в шиферном покрытии кровли имеются трещины, сколы, разломы.

На придомовой территории д.2 д.3 у входов в подъезды скапливаются талые воды, сырость, грязь, талые воды стекают под дом №2 у входа во 2 подъезд.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований норм законодательства Российской Федерации по <адрес>

№ п/п	Пункты НПА	Характеристика нарушений	Лицо, допустившее нарушение
Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда"
	п.4.2.3.1. - Местные разрушения облицовки фасадов, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки,.. . мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.	На фасадах домов №2 и №3 <адрес>-2 имеются разрушения штукатурного слоя фасадов, трещины в штукатурном слое, выкрашивание штукатурного слоя, значительное выкрашивание раствора из цоколя д.2, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы от протечек кровли и в местах примыкания козырьков к стенам, общее загрязнение поверхностей фасадов.	ООО «Г»
	п. 4.2.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания;исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;теплозащиту, влагозащиту наружныхстен.	В домах №2, № 3, и № 9 <адрес>-2 не обеспечивается теплозащита, влагозащита наружных стен: - на фасадах домов №2 и №3 <адрес>-2 - Наличие повреждений стен: частичное оголение и выкрашивание стенового материала; не обеспечивается влагозащита наружных стен - следы сырости на стенах, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы от протечек кровли и в местах примыкания козырьков к стенам; - наличие протечек кровли на потолках кв.23, кв.10 д.2; - в кв.31 д.2 плесень на потолках и стенах;- в кв.33 д.9 наличие плесени на потолках и стенах	ООО «Г»
	п.4.6.1.1. - Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;...чистоту чердачных помещений и освещенность;...	Не обеспечивается исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли домов №2, №3 и №9 <адрес>-2: - частичное разрушение шиферного покрытия над кв.33 дома №9, наличие следов протечек кровли д.9 на потолках лестничных клеток; - наличие следов протечек кровли на потолках квартир верхних этажей и потолках лестничных клеток (д.№2 и д.№3); - разрушение вентиляционных шахт в помещениях чердака домов 2,3;захламленность чердачных помещений	ООО «Г»
	п.4.7.1. - Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:исправное состояние окон, дверей и световых фонарей;нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей;периодическую очистку светопрозрачных заполнений.	В домах №2, №3 и №9 <адрес>-2 не обеспечивается исправное состояние окон, дверей и световых фонарей:- окна ветхие, вторые рамы частично отсутствуют, остекление частично неисправное; - нарушены воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, подъездных дверей (д.2, д.3); - отсутствие освещения подъездов (частично) и плафонов на световых фонарях;- периодическая очистка светопрозрачных заполнений не выполняется	ООО «Г»
	п.5.6.2. - Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию:шкафов вводных и вводно-распределительных устройств,.. .;внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей;этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных.. .;осветительных установок общедомовых помещений.. .;	В домах №2, №3 и №9 <адрес>-2 не обеспечивается надлежащая эксплуатация: шкафа вводного и вводно-распределительного устройства д.№2, ВРУ располагается в приямке, который подвержен затоплению талыми водами, а также сырости от протечек трубопроводов шкаф ВРУ находится в открытом состоянии; - наличие скруток и провисаний электропроводки в нишах на лестничных клетках и проводов, проходящих по стенам;- неисправность электрической проводки во 2 подъезде, нет освещения в подъезде	ООО «Г»
	п. 3.2.2. - Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках;требуемое санитарное состояние лестничных клеток;нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.	В домах №2, №3 и №9 <адрес>-2 не обеспечивается требуемое санитарное состояние лестничных клеток л/к (загрязненность побелочного и окрасочного слоев стен л/к от протечек кровли); не обеспечивается исправное состояние строительных конструкций (повреждение стен л/к от намокания в д.2, д.3; разрушения пола тамбуров д.2д.З; наличие выбоин пола площадок л/к)	ООО «Г»
	п. 4.2.4.2. - При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.	В домах №2, №3 <адрес>-2 повреждение бетона козырьков над входами в подъезды, оголение арматуры козырьков	ООО «Г»
	п.4.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий;исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий;...предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий;	В домах №2, №3 <адрес>-2 не обеспечивается предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов: на придомовой территории д.2 д.3 у входов в подъезды скапливаются талые воды, сырость, грязь, талые воды стекают под дом №2 у входа во 2 подъезд и под дом 3 у входа в 1 подъезд.	ООО «Г»

На основании вышеизложенного, юридическим лицом ООО «Г» нарушены требования законодательства: пп. 4.2.3.1., 4.2.1.1., 4.6.1.1., 4.7.1., 5.6.2., 3.2.2., 4.2.4.2., 4.1.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 по <адрес> что повлекло нарушение законного права жителей указанных домов на получение жилищных услуг надлежащего качества.

По результатам рассмотрения заместителем руководителя Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора – главным государственным жилищным инспектором Республики Бурятия А.И. вынесено указанное выше постановление, Все нарушения, изложенные в протоколе нашли свое подтверждение в решении, вынесенном должностным лицом.

Представителем ООО «Г» И.Е., уполномоченной доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ., обжаловано постановление. ООО «Г», не соглашаясь с постановлением, просит его отменить и прекратить производство по делу, указывая следующее. Протокол об административном правонарушении, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., извещение о рассмотрении протокола от ДД.ММ.ГГГГ. как основание привлечения к ответственности, в адрес ООО «Г» не поступали, равно как и иные документы по проведению проверки и о допущения каких-либо нарушений со стороны ООО «Г». Протокол и постановление вынесены без уведомления юридического лица либо его представителя. До настоящего времени в адрес ООО «Г» не представлено ни одного документа, подтверждающего обстоятельства указанные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

На жалобу от представителя Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора С.Е., уполномоченной доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ. №, поступила отзыв, в котором опровергает доводы представителя ООО «Г», указывая, что приказ о проведении внеплановой проверки был направлен электронной почтой в адрес ООО «Г», уведомление о проведении проверки было получено нарочно ДД.ММ.ГГГГ. в 11ч. 15мин. Акт лицензионной проверки № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. был составлен в двух экземплярах, один экземпляр и предписание были вручены главному специалисту группы технического надзора и контроля ОП Забайкальский ООО «Г» К.Н, о чем свидетельствует роспись. ДД.ММ.ГГГГ. при составлении протокола об административном правонарушении присутствовала представитель по доверенности К.Н, которому под роспись вручено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ. в 14ч. 30мин. На рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовала представитель К.Н копия постановления направлялась почтовым заказным отправлением с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ. №

ООО «Г» надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, в судебное заседание его представитель не явился. Судом определено рассмотреть дело без участия представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как ходатайство об отложении судебного заседания, доказательства уважительности причины отсутствия в суд не представлены. Обязательность участия представитель ООО «Г» в судебном заседании суд не усмотрел.

Суд, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 7.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Из материалов дела усматривается следующее.

ДД.ММ.ГГГГ военному прокурору Улан-Удэнского гарнизона К.Д. обратились жители военного городка №<адрес>Ш.И., С.Н.В.Е. о проведении прокурорской проверки в связи с ненадлежащим предоставлением услуги «Содержание и ремонт (текущий) общего имущества Г».

ДД.ММ.ГГГГ военным прокурором Улан-Удэнского гарнизона К.Д. данное обращение с учетом требований п.3 ст.8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а также ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» для разрешения по существу, в части проверки жилищных условий жителей указанных домов направлено в Республиканскую службу государственного строительного и жилищного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора П.Н. издан приказ о проведении внеплановой документарной выездной проверки ООО «Г» по лицензионному контролю № с целью осуществления лицензионного контроля в отношении юридического лица, осуществляющего управление многоквартирными домами по <адрес> на основании обращения жителей ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченным лицом на проведение проверки назначена К.В., срок проведения проверки установлен 20 дней (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Г» С.М. направлено уведомление № о проведении ДД.ММ.ГГГГ. в 14ч. 30 мин. выездной проверки по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт Республиканской службой государственной жилищной инспекцией о том, что при осмотре домов №№ 2,3,9 <адрес> установлено следующее: отслоение штукатурки фасадов, трещины, высолы, частичное выкрашивание стенового материала в домах № 2 и № 3. Одинарное остекление окон, подъездов, отдельные стекла сломаны, деревянные заполнения ветхие, грязные; отсутствие освещения в подъезде 2 дома № 2, скрутки и провисание электропроводки в подъездах и в щитовых; талые воды стекают под дом № 2 и № 3, двери подъездные повреждены, герметичное примыкание к проемам не обеспечено, стены подъездов грязные, имеются участки сырых стен; разрушение бетона козырьков входов в дом № 2 и № 3, оголенные арматуры козырьков; протечка кровли в квартирах № 23,10, дома № 2 и в квартире № 31.; плесень на потолках и стенах в квартире № 33 дома № 9 протечки кровли, сырость на стенах и потолках; мусорные баки не переполнены, придомовые территории чистые, в доме № 9 над квартирой № 33 неисправность шифера на кровле, частичное отсутствие коньковой доски, благоустройство придомовой территории домов № 2 и № 3 не обеспечено, отсутствуют малые архитектурные формы, ограждения, площадки для отдыха, скамейки, отсутствуют кустарники, имеются тополя и сосны, отсутствуют стоянки для автомашин, а/машина легковая стоит на придомовой территории дома № 2.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Г» С.М. направлено уведомление № о подписании органом государственного контроля (надзора) протокола об административном правонарушении по ст.7.23.3 КоАП РФ, по результатам внеплановой документарной проверки по лицензионному контролю в отношении ООО «Г» по <адрес>

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., общей продолжительностью 10 часов 00 мин., составлен ДД.ММ.ГГГГ. акт лицензионной проверки №. Все нарушения, выявленные в ходе проверки, перечисленные в данном акте, изложены в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ. выездного обследования общего имущества МКД <адрес> РБ установлено: отслоение штукатурного слоя фасадов, цоколей МКД 2, 3; выкрашивание материала стен и материала цоколя д.2; одинарное остекление окон подъездов; неисправность стекол окон в подъездах; отсутствие освещения в подъездах; неисправность электропроводки (провисания, скрутки), ВРУ д.2 расположена в приямке подвала; приямок сырой; малые воды стекают под д.2, д.3; входные подъездные двери повреждены, их герметичное примыкание к дверным проемам не обеспечивается (наличие сквозных отверстий между проемами и дверными коробками); стены подъездов грязные; разрушение бетона козырьков, оголение арматуры;

Протечки кровли кв.23, кв.10 д.2, в кв.31 плесень на потолках и стенах; в доме № 9 повреждение отдельных листов шифера (в местах примыкания телеантенн, ограждений), частичное отсутствие коньковой доски, стропила и обрешетка в удовлетворительном состоянии; трубопроводы инженерного оборудования в помещениях подвала находятся в удовлетворительном состоянии; в кв.33 дома 9 в туалете, зале и на кухне происходит намокание потолка, над кв.33 в шиферном покрытии кровли имеются трещины, сколы, разломы; на придомовой территории д.2 д.3 у входов в подъезды скапливаются талые воды, сырость, грязь, талые воды стекают под дом №2 у входа во 2 подъезд.

Также в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований норм законодательства Российской Федерации в домах № 2, 3 и 9.

В адрес ООО «Г» по результатам проверки вынесено предписание №-П от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, указанных в акте лицензионной проверки №-А от ДД.ММ.ГГГГ. Указан срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц в отношении ОООО «ГУЖФ» внесена запись о создании юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ заключенного между Министерством обороны РФ и ООО «Г», целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества и ремонта в жилищном фонде, закрепленном за Вооруженными силами РФ, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде. Действие договора с 03.08.2015г. до 01.08.2020г.

ООО «ГУЖФ» является управляющей организацией многоквартирных домов <адрес> РБ. Об этом свидетельствуют: решение собственника о выборе управляющей организации от ДД.ММ.ГГГГ.; договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Министерством Обороны РФ (Заказчик) и ООО «Г» (Управляющая организация); протокол № 1 собрания собственников многоквартирных жилых домов со 100% долей собственности Министерства обороны РФ, расположенных в Восточном военном округе от ДД.ММ.ГГГГ; перечень объектов жилищного фонда, находящихся на обслуживании филиала «Ч.», передаваемого в управление ООО «Г» (100% в собственности МО РФ).

Как видно из п.2.3 и п.2.4 Устава ООО «Г» к основным видам деятельности общества относятся: деятельность по управлению жилищным фондом, включающая в числе прочих:

- организацию эксплуатации; работы по обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда и внутридомовых сетей; организацию содержания и ремонта жилищного фонда; организацию расчетов с населением и ресурсоснабжающими организациями за оказанные услуги; сбор коммунальных платежей; все виды работ нанимателями и арендаторами; организацию санитарного содержания (уборку мест общего пользования; уборка мест придомовой территории; уход за зелеными насаждениями); деятельность по управлению эксплуатацией нежилого фонда; организация содержания и ремонта нежилого фонда; организация технического обслуживания и ремонту строительных конструкций и инженерных систем зданий; деятельность по управлению и надзору за состоянием и эксплуатацией нежилого фонда и земельных участков; деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества; наем рабочей силы и подбор персонала; персонала; общестроительные работы; работы по капитальному ремонту; дорожные работы; уборка территории и аналогичная деятельность; вывоз твердых бытовых отходов; чистка и уборка производственных и жилых помещений и оборудований.

Общество обладает универсальной правоспособностью, может заниматься любыми незапрещёнными видами деятельности, в том числе прямо не предусмотренными Уставом.

Согласно п. 3.1 договора управления МКД - управляющая организация (УО) ООО «Г» обязана: осуществлять управление общим имуществом в жилищном фонде в соответствии с условиями договора и законодательством Российской Федерации, в том числе: оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в жилищном фонде..., в случае оказания услуг ненадлежащего качества УО обязана устранить выявленные недостатки за свой счет (3.1.2); содержать в надлежащем состоянии инженерные системы, входящие в состав общего имущества и предназначенные для обслуживания более одного жилого помещения, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги ресурсоснабжающими организациями (РСО), в границах своей эксплуатационной ответственности и обеспечивать с использованием этих систем предоставление коммунальных услуг (п.3.1.3 договора); уборка придомовых территорий осуществляется с учетом всей территории входящей в состав жилой зоны военных городков (п.ДД.ММ.ГГГГ); др. обязанности.

Согласно данным ООО «Г»:

- как следует из акта осмотра подвального помещения и кровли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, в результате визуального осмотра дома № 9 установлено: несущие конструкции в удовлетворительном состоянии; канализационный трубопровод подвального помещения в удовлетворительном состоянии (весной 2016 года была проведена замена канализационного трубопровода в подвальном помещении); система холодного водоснабжения в подвальном помещении в удовлетворительном состоянии; система отопления подвального помещения в удовлетворительном состоянии; кровля (шиферная): повреждения отдельных листов шифера (в местах примыкания телеантенн, ограждений) частичное отсутствие коньковой доски, стропила и обрешетка в удовлетворительном состоянии;

- согласно акту осмотра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в результате визуального осмотра выявлено: в <адрес>, в туалете, на кухне, в зале происходит намокание потолка, т.к. над квартирой № 33 в шиферной кровли - трещины, сколы, разломы;

- согласно журналу вывоза твердых коммунальных отходов в обособленном подразделении «Забайкальский» в июле, августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2016 года, январе, феврале 2017 года, вывоз ТБО производился практически через 1 день;

- согласно актам о списании материалов при выполнении работ по текущему ремонту от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произведены: установка замка на подвал; сантехнические работы в подвале;

- согласно акту о списании материалов при выполнении работ по текущему ремонту от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произведено освещение подъездов;

- согласно акту о списании материалов при выполнении работ по текущему ремонту от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произведено освещение подъездов.

Надлежащее уведомление ООО «Г» о внеплановой проверке, о ходе административного производства, рассмотрение дела об административном правонарушении свидетельствуют: уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. (получено ДД.ММ.ГГГГ. лично представителем ООО «Г» Б.Л., уполномоченной доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ.); уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.; с актом лицензионной проверки ДД.ММ.ГГГГ. ознакомлена представитель ООО «Г» К.Н, уполномочена доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ.; предписание получено К.НДД.ММ.ГГГГ.; уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. (получено по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ.); протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. подписан ДД.ММ.ГГГГ. представителем ООО «Г» К.Н (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.); определение о назначении времени и места рассмотрение дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № вручено К.НДД.ММ.ГГГГ.; согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ., К.Н разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ; сопроводительная от ДД.ММ.ГГГГ№ о направлении копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно уведомлению на почту поступило ДД.ММ.ГГГГ., получено ДД.ММ.ГГГГ.; также представлены сведения об отправке электронной почтой.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет его собственник.

Вопросы управления в многоквартирных домах решаются в соответствии с разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому право выбора способа управления принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ - управление многоквартирными домом должно обеспечивать благоприятные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствие с п. 42 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, является управляющая организация в тех случаях, если ей согласно статье 162 ЖК РФ переданы функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилых домов и (или) жилых помещений. Управляющая организация несет ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них договором обязанностей.

Постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено ненадлежащее исполнение ООО «Г» функций по содержанию и ремонту жилых домов, переданных ему в соответствие с договором управления жилищным фондом. При этом со стороны юридического лица ни в ходе проверки, ни в ходе рассмотрения дела не представлены доказательства об обратном. Составленные ООО «Г» акты и иные документы в части подтверждают результаты внеплановой проверки. Не в полном объеме управляющей организацией проведены работы по устранению выявленных дефектов.

Факт совершения административного правонарушения установлен, лицо его совершившее - ООО «Г». Собранные по делу доказательства допустимы и относимы, при сборе доказательств соблюдены нормы законодательства.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено уполномоченным органом - должностным лицом - с соблюдением срока давности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ судами не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства должностям лицом не установлены. Решением назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора – главного государственного жилищного инспектора Республики Бурятия А.И. о привлечении, которым юридическое лицо ООО «ГУЖФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ООО «Г» - без удовлетворения.

Председательствующий судья А.С. Янданова

Верно председательствующий судья /А.С. Янданова/